OISMETA.RU

Составление смет.

Покупка квартиры, офиса в старом фонде или в новостройках это всегда хорошо, но только половина проблемы.Возникает несколько вопросов: сколько стоит выполнить ремонт, сколько надо материалов и самое главное сколько надо платить денег за выполненные работы. Большинство из нас имеет высшее образование,  и посчитать приблизительное количество материалов не составит труда. Но если вы далеки от стройки, то все материалы вы не учтёте. Например: вы решили поставить кирпичную перегородку для этого нужно, кирпич и раствор считают большинство и заблуждаются. Но по мимо кирпича и раствора нужны ерши, с помощью которых перегородка будет крепиться к стенам, а что бы не завалилась перегородка её нужно армировать. И возникает главный вопрос, сколько платить за работу? Вы начинаете интересоваться, обзванивая фирмы, частников и т.д. Суммы, которые вам будут озвучены, вас поразят и введут в тупик. Что выбрать? Почему, например одни берут за укладку плитки 500 рублей, а другие 1500 рублей, и все гарантируют быстроту и качество. Как узнать дорого это или дешево, стоит ли платить за эту работу такие деньги? И вы понимаете, что нужен документ, который учтет все затраты. Нужно составить смету.

Основным документом для составления смет является МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ. Согласно п. 2.2 данной методики под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются. Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) – к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок. То есть в локально сметном расчете будет стоять минимально необходимые и достаточные расценки на материалы и работы.

 

Сметная стоимость -сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно -монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Состав сметной документации:

• локальные сметные расчеты (сметы);
• объектные сметные расчеты (сметы);
• сметные расчеты на отдельные виды затрат;
• сводные сметные расчеты;
• сводки затрат.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации.

Договор ⇒ Сводный сметный расчет ⇒Объектная смета⇒ Локальные сметы⇒Форма накопительной ведомости ⇒Акт выполненных работ ⇒ Форма КС-3⇒Форма М-29

Рис. 1. Схема структуры сметной документации

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты. Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе

Сводные сметные расчеты стоимости строительства (ремонта) предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: • ресурсный;

• ресурсно-индексный;
• базисно-индексный;
• на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. базы данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года (в исключительных случаях цены 1984 года);
• в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации или цен полученных путем пересчета базисных в текущий уровень.

Базисно-индексный метод расчета стоимости строительства основан на определении стоимости работ в базисном уровне цен и пересчета в текущий (прогнозный) уровень цен с использованием системы текущих (прогнозных) индексов.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

• к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительномонтажных работ);
• к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства по различным регионам допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).

Эти коэффициенты и индексы пересчета к текущим ценам ежемесячно публикуются в журнале “Ценообразование и сметное нормирование в строительстве”, а также распространяются на магнитных носителях Региональным Центром по Ценообразованию в Строительстве (см. Приложение 10). Общий алгоритм определения стоимости базисно индексным методом выглядит так:

Проектные данные⇒Ведомость объемов работ⇒Единичные расценки⇒Смета в базисном уровне⇒Текущие (прогнозные) индексы⇒Смета в текущем уровне⇒Налоги

Рис. 2. Блок-схема расчета смет базисно-индексным методом

Возможная классификация зданий и сооружений

Современный город или населенный пункт представляет собой комплекс разных по назначению, объемно-планировочному и конструктивному решению зданий и сооружений, обеспечивающих выполнение производственных, жилых, бытовых и социально-культурных функций.

Здание -это объемная наземная строительная система, состоящая из несущих и ограждающих конструкций с обеспечением санитарно-технического климата для проживания или пребывания людей и для выполнения производственных процессов различного вида.

Сооружение -это объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций без обеспечения санитарно-технического климата (исключение -метрополитен), предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, временного пребывания людей, хранения материалов, изделий и оборудования, перемещения людей и грузов. Например, земляная насыпь, железнодорожное полотно, дымовая труба, телевизионная башня, ограждение, подземный склад, тоннель и т. п.

Каждое здание и сооружение должны обладать определенными эксплуатационными качествами:

• соответствовать функциональному назначению по размерам, планировке, инженерному оборудованию и т. п.;
• обладать требуемой прочностью, долговечностью, надежностью;
• отвечать эстетическим требованиям, т. е. отличаться определенными архитектурными качествами;
• быть экономичными при возведении и эксплуатации.

Несоответствие хотя бы одному из этих качеств снижает потребительскую ценность здания или сооружения. Одна из возможных классификаций зданий и сооружений по назначению приведена на рис.3.

 

 

Рис.3. Возможная классификация зданий и сооружений по типам (назначению).

Первые два типа (жилые и общественные) часто называют гражданскими зданиями, вторые промышленными.

Жилые здания предназначены для постоянного или временного проживания людей.

Для жилого здания характерно большое количество окон, наличие балконов, относительно невысокие этажи и малая ширина самого здания, поскольку его основной структурный элемент -небольшое жилое помещение (комната). Специализированными типами жилых зданий являются общежития и гостиницы.

Общественные здания предназначены для осуществления в них различных функциональных процессов (интеллектуальный труд, обучение, питание, медицинское обслуживание, зрелища, спорт, отдых и т. п.) и временного пребывания людей.

В общественных зданиях основным структурным элементом являются одно или несколько больших помещений (залов). Поэтому и внешний вид таких зданий отличается от жилых домов: большие окна или глухие поверхности стен, значительная ширина здания, высокие и часто неравные по высоте этажи, выделяющийся объем главного помещения. К общественным зданиям формально относятся общежития и гостиницы, дома для престарелых, хотя часто их рассматривают как специализированные типы жилых домов.

Промышленные здания служат для осуществления в них производственных процессов различных отраслей промышленности.

Промышленные здания имеют большие размеры, поскольку их структурный элемент -производственный цех -обычно имеет значительные ширину, длину и высоту, большие окна. Кроме того, внешний вид промышленных зданий всегда отличается наличием специальных

технологических устройств (вентиляционных труб, трубопроводов и пр.) и предельной простотой архитектурного решения.

Сельскохозяйственные здания служат для осуществления в них производственных процессов, связанных с сельским хозяйством (содержание скота и птицы, хранение и ремонт сельскохозяйственной техники и т. п.). Производственные сельскохозяйственные здания по внешнему виду близки промышленным зданиям.

Как видим, перечисленные виды зданий резко отличаются по своей архитектурноконструктивной структуре и внешнему облику.

Отдельное здание состоит из строительных конструктивных элементов (конструкций) и инженерных систем оборудования. Возможная классификация здания по составу приведена на рис.4.

Сметная стоимость конструктивных элементов (строительных конструкций) равна стоимости общестроительных работ с такими же названиями.

Каждая инженерная система оборудования состоит из устройств инженерного оборудования.

Как правило, в здании имеется большее количество видов конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, чем в сооружении.

 

Глава 1. Правила подсчета основных строительных объемов работ

Подсчет объемов отдельных видов строительных работ по проектным данным производится с целью исчисления сметной стоимости с использованием единичных расценок и текущих цен стоимости необходимых ресурсов. Для этого составляется ведомость объемов работ или локальная ресурсная ведомость, которые являются исходными документами для определения сметной стоимости строительства.

Объемы работ для смет подсчитываются в единицах измерения сметных норм, принятых в сборниках элементных сметных норм (м3, м2, т, шт. ит. п.). Следует отметить, что под сметными объемами подразумеваются любые количества, определяемые по чертежам и используемые при определении сметной стоимости.

Подсчеты объемов работ рекомендуется производить по проверенным схемам, позволяющим наглядно представить их последовательность, а также вести в определенной последовательности, соответствующей технологии выполнения работ, чтобы результаты ранее выполненных расчетов могли быть использованы для последующих этапов. Например, по форме ведомости объемов работ: Таблица 1.

Эта форма может быть видоизменена с учетом особенностей объекта строительства и проектных материалов (иногда подсчеты объемов работ несложных объектов делают непосредственно в смете).

Ведомость объемов общестроительных работ подразделяется на подсчеты по отдельным законченным конструктивным элементам и видам работ.

Локальные сметы при их составлении, как правило, имеют разделы..

Запроектированное здание условно делится на части – конструктивные элементы. Все работы, относящиеся к одному конструктивному элементу, группируются в одном разделе сметы (отделочные работы – внутренние и наружные – рассматриваются как самостоятельные конструктивные элементы). Кроме того, в сметах выделяются подземная и надземная части здания. Аналогично построению ведомости подсчета объемов работ сметы также составляются с подразделением на такие же разделы. В промышленно -гражданском строительстве перечень конструктивных элементов (разделов) примерно следующий: Таблица 2.

Строительный объем здания с чердачным перекрытием (V1) определяется по формуле:

V1 = S1*H где S1 -площадь горизонтального сечения здания по внешнему обводу на уровне первого этажа выше цоколя; H -высота по разрезу от отметки чистого пола первого этажа до верха засыпки чердачного перекрытия.

Строительный объем здания без чердачного перекрытия (V2) определяется по формуле: V2 = S2*1 где S2 -площадь вертикального разреза здания по наружному обводу стен (верхнее очертание кровли и верх чистого пола первого этажа); l – длина здания по наружным граням торцевых стен на уровне первого этажа выше цоколя.

В обоих случаях из объема здания исключается объем проездов, но добавляются объёмы лоджий, ниш, эркеров, веранд, тамбуров, световых фонарей. В то же время к объему здания не добавляется объем портиков, балконов (открытых и крытых).

Если здание имеет разные по площади этажи, то для каждой части здания строительные объемы определяются отдельно, а затем суммируются.

Чердачное помещение, приспособленное для технических целей, в объем здания не включается. Объем мансардного помещения учитывается. Строительный объем здания с подвалом или полуподвалом определяется суммарными данными объемов надземной и подземной его частей. Строительный объем надземной части определяется по формуле:

V3 =S3*H1

где S3 -площадь горизонтального сечения подвала (полуподвала), измеренная на уровне первого этажа выше цоколя; H1 -высота от отметки верха чистого пола подвала (полуподвала) до отметки верха чистого пола первого этажа.

1.2. Котлованы (траншеи)

Для подсчета объема земляных работ необходимо определить:

• черные” отметки поверхности земли;
• уровень грунтовых вод и интенсивность их притока (до 30м3/час; до 60м3/час);
• классификацию грунтов по группам и условия производства работ.

“Черными” называются существующие отметки дневной поверхности земли до начала земляных работ.

“Красными” называют отметки дневной поверхности земли после планировки. На участке строительства, как правило, бывает зафиксировано несколько отметок разного значения. При спокойном рельефе местности на участке строительства для подсчетов можно применять среднее значение “черных” отметок. При значительных перепадах площадь застройки разбивается на участки примерно с одинаковыми отметками, которые затем усредняются. Геодезические и геологические съемки привязываются к нивелировочным реперам. Фиксирующие отметки называются абсолютными. На строительных чертежах даются отметки от условного уровня ±0,000, за который принимается, как правило, пол первого этажа или обрез фундамента Эти отметки называются условными. В проекте на чертежах фундаментов даются обычно абсолютные и относительные отметки, что дает возможность при подсчете объема земляных работ абсолютные отметки перевести в относительные .

Объемы земляных работ определяются по проектным данным с учетом классификации грунтов по трудности разработки (СНиП IV-2-82), крутизны откосов (СНиП III, т. 9, разд. Б, гл. 1) и глубины заложения подошвы фундамента. Глубина котлована или траншей для фундаментов стен, оборудования, колонн и т. д. должна приниматься по проектным отметкам от подошвы заложения фундамента (или подушки под фундамент) до черной отметки земли.

Для определения объемов разработки котлованов (траншей) целесообразно предварительно схематично (с размерами) изобразить их планы и сечения.

Для траншей площадь поперечного сечения (прямоугольник или трапеция) умножается на длину. Длина наружных траншей принимается по осям наружных фундаментов; длина внутренних траншей -между внутренними гранями наружных траншей (при траншеях с откосами принимается ширина до средней линии).

В табл. приводится группы основных грунтов по трудности разработки, а в табл. зависимость крутизны откоса от глубины выемки котлованов и траншей с откосами без креплений в нескальных грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или в грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения.

Таблица 3. Основные грунты по трудности разработки

Таблица 4. Глубина выемки и заложение откосов котлованов и траншей

 

 

При определении объема котлована с вертикальными стенками площадь горизонтального сечения котлована умножается на глубину выемки. Для котлована с откосами объем можно подсчитывать по формуле перевернутой усеченной пирамиды (см. рис.7):

 

Рис. 7. Схема определения объема котлована (траншеи): h – Глубина промерзания + 20 см на подготовку основания; h/c – крутизна откоса; b = a +2c Объем котлована равен:

V = hab + h(a + b)c + 4/3hc²= h[ab + (a + b)c + 4/3c²] где: a и b размеры соответственно низа и верха котлована; c-размер основания треугольника откоса; hab – объем без откосов; h(a + b)c – объем откосов без углов; 4/3hc² -объем откосов в углах. Объем траншеи равен: V=(a+b)/2*hl.

где: l – длина траншеи.

Недобор грунта до проектной отметки не должен превышать 5-7 см, которые в местах установки фундаментов дорабатываются вручную. Ширина котлованов и траншей по дну для ленточных и отдельно стоящих фундаментов должна назначаться с учетом ширины конструкций с добавлением запаса – 0,3 м.

При необходимости спуска людей в котлован наибольшая ширина между боковой поверхностью конструкции и креплением должна составлять с запасом -не менее 0,7 м.

1.3. Фундаменты

Фундамент – подземная или подводная часть здания (сооружения), через которую передается нагрузка на грунт основания. Они бывают свайные (кессон, опускные колодцы, сваи глубокого заложения) и обычные. Обычные (ж/б, бетон и бут) подразделяются: на ленточные (под стены и колонны); отдельные (столбчатые и плитные); сплошные в виде плит или массивов различной формы; гибкие и жесткие; монолитные и сборные. В фундаментах различают: обрез – верхнюю плоскость, отделяющую его от сооружения, и подошву – нижняя плоскость, передающую нагрузку на основание. Примеры фундаментов приведены ниже.

1.3.1 Сборные железобетонные конструкции

Специфика подсчета объема работ по устройству сборных конструкций заключается в том, что единичные расценки учитывают комплекс работ по монтажу конструкций без стоимости самих конструкций. Поэтому в сметах, как правило, по монтажу конструкций предусматриваются две позиции:

• стоимость монтажа по действующим единичным расценкам;
• стоимость конструкций по действующим (желательно текущим) ценам на них.

Подсчет объемов работ осложняется тем, что в отдельных случаях единичные расценки и оптовые цены предусматривают разные измерители, например, сметные нормы на монтаж лестничных маршей установлены на одну конструкцию, а оптовые цены -на 1 м2 площади и на 1 м3 бетона. В таких случаях приходится определять и число конструкций в шт., и их площадь.

В связи с этим обращается внимание на следующее обстоятельство: составитель ведомости подсчета объема работ пользуется чертежами проекта и достаточно ясно представляет конструкцию. При составлении смет обычно к чертежам не прибегают, а руководствуются только ведомостью подсчета объемов работ. Поэтому в ведомости объемов работ необходимо давать достаточно полную характеристику конструкций.

Исходными документами для подсчета объемов работ служат спецификации проекта и чертежи конструкций. По спецификациям устанавливается число изделий, по чертежам -их характеристики, необходимые для подсчета размеров, марки бетонов, данные об армировании ит. д.

Объем конструкций, втом числе и пустотных, должен определяться в плотном теле.

Сборные фундаменты устанавливаются на готовое песчаное, гравийное и щебеночное основание. Затраты на устройство подготовки оснований, горизонтальной и вертикальной гидроизоляций учитывают дополнительно – основание в м3, изоляция в м2. При укладке их на бетонное основание учитывается дополнительно устройство прослойки под подошвы в м2 площади подошвы фундаментов.

Затраты на укладку сборных бетонных и железобетонных фундаментов и фундаментных Балок определяются на одну штуку.

Стоимость металлических элементов, не учтенных оптовыми ценами, определяются в сметах, исходя из проектного веса (массы) и цен за 1 кг. Поэтому для таких конструкций в ведомости подсчета объема работ следует указывать массу (по спецификациям проекта) металлических элементов, не учтенных оптовыми ценами.

Сметные нормы на монтаж сборных конструкций дифференцированы в зависимости от их массы, поэтому в ведомости подсчета объемов работ необходимо указывать для каждого вида изделий его массу применительно к построению норм (например, блоки ленточных фундаментов весом до 0,5 т; колонны цельные весом до 1,5тит. д.).

1.3.2. Монолитные конструкции

Для большинства видов монолитных железобетонных и бетонных конструкций должен определяться их проектный объем (в м3 бетона и железобетона в деле). В ведомости подсчета объемов работ необходимо указывать для каждой конструкции проектную марку бетона, так как от этого зависит ее стоимость по единичной расценке.

Объем монолитных конструкций определяется по проектным размерам без добавок на уплотнение бетона. При определении объема монолитного железобетона необходимо учитывать следующие особенности его подсчета для отдельных конструкций.

Колонна. Площадь поперечного сечения колонны умножается на ее высоту. В объем колонны также включается объем консолей и подоконников, если их высота более 2 м.

Фундамент. Объем определяется по проектным размерам за вычетом объема, занимаемого нишами, проемами, каналами, колодцами. В объем фундаментов включается объем подколонников при их высоте до 2 м.

Балка. Площадь поперечного сечения балки умножается на ее длину.

Плоская плита. Площадь горизонтальной проекции плиты умножается на ее толщину. При определении площади учитывается заделка плиты в стены (опорная часть).

Ребристые перекрытия. Определяется объем балок и плит и итоги суммируются.

Стены и перегородки. Объем определяется за вычетом проемов (по наружному обводу коробок). В случае заделки стен или перегородок в кирпичные стены учитывается также объем заделываемой части.

1.4. Стены из кирпича

Объем кладки стен из кирпича определяют за вычетом проемов по наружному обводу коробок. Объем кладки архитектурных деталей, выполняемых из материала, предусмотренного нормами (пилястры, эркеры, парапеты и т. п.), включают в общий объем кладки стен.

Оставленные в кладке гнезда или борозды для заделки концов балок, панелей перекрытий, плит, а также объемы ниш для отопления, вентиляционных и дымовых каналов, ступеней и т. п. из объема кладки не исключаются. Объем ниш внутреннего оборудования из объема кладки исключается. При кладке стен из кирпича с воздушной прослойкой объем воздушной прослойки учитывается.

При возведении конструкций из кирпича следует указывать вид кирпича (красный, силикатный и т. д.), число этажей здания, так как при высоте здания более девяти этажей применяется иная марка раствора.

Отдельно подсчитывают в м3 возведение кирпичных столбов (прямоугольных, круглых, армированных и неармированных).

1.5. Каркасы зданий

Каркасом называются конструкции, несущие нагрузку от перекрытий здания и ограждающих конструкции (стеновых панелей и перекрытий): это колонны, ригели, балки, фермы и связи. В зданиях, в которых нагрузка от перекрытий распределяется на стены (из кирпича и блоков), называются бескаркасными. При этом раздел “Каркас” в локальных сметах на жилищно-гражданское строительство отсутствует. Сметная стоимость ригелей, балок, ферм и связей в таких случаях включается в разделы “Перекрытия” и “Покрытия”, а отдельно стоящих колонн -в раздел “Стены”.

Объем работ по установке сборных железобетонных колонн и капителей определяют на 1 шт.

При монолитном железобетонном каркасе единицей измерения для всех железобетонных конструкций является 1 м3 железобетона в деле.

Нормы по металлическим каркасам даны на 1 т конструкций, для каркасов зданий из легких конструкций — на 100 м2. Затраты на укладку сборных железобетонных плит и панелей, покрытий и перекрытий определяются на 1 шт.

1.6. Кровли

Объем работ по покрытию кровель следует исчислять по полной площади покрытия согласно проектным данным без вычета площади, занимаемой слуховыми окнами и дымовыми трубами и без учета их обделки.

Длину ската кровли принимают от конька до крайней грани карниза. Объемы работ, связанные с покрытием парапетов, брандмауэрных стен и других элементов, не связанных с основным покрытием кровлей, следует учитывать дополнительно.

При покрытиях с зенитными фонарями площадь кровли, соответствующая горизонтальным проекциям по их наружному контуру, исключается. Изоляция стаканов зенитных фонарей и обделка примыканий кровли к ним подсчитываются дополнительно.

При устройстве рулонных кровель кроме подсчета площади покрытия с указанием числа слоев и характеристики рулонных материалов отдельно подсчитываются: объемы работ по утеплению покрытий в м3 или м2 с указанием толщины; по устройству выравнивающих и уклонообразующих стяжек, пароизоляции в м2; по другим предусмотренным проектом элементам, не учтенным расценками на кровлю.

1.7. Проемы

Объем заполнения оконных и дверных проемов определяется и м2 площади, измеренной по наружному обводу коробок.

Для ворот в деревянных коробках также подсчитывается площадь по наружному ободу коробок, а для ворот в стальных коробках -площадь полотен.

Приборы оконные, дверные и воротные в единичные расценки не включены и должны учитываться к сметах отдельно.

1.8. Полы

Объем подстилающего слоя (подготовки) под полы исчисляется за вычетом площади, занимаемой печами, колоннами, выступающими фундаментами и другими подобными элементами. Уплотнение грунта гравием или щебнем подсчитывается м2. Площадь полов подсчитывается между внутренними гранями стен и перегородок с учетом толщины их отделки.

1.9. Отделочные работы

Окраска стальных конструкций нормируется по Сборнику 13 “Защита стальных конструкций и оборудования от коррозии”, принимая на 1 т конструкций следующие площади, м2:

• конструкции с преобладанием угловой стали – 27;
• то же, швеллеров и балок – 29;
• конструкции из листовой стали толщиной 2,5 – 4,5 мм – 24;
• то же, свыше 5 мм – 19;
• Переплетов из специальных профилей – 75.

Объем работ по облицовке поверхности природным камнем исчисляется по площади поверхности облицовки. Объем работ по облицовке поверхностей искусственным мрамором подсчитывается по развернутой поверхности облицовки.

Штукатурные работы, их объемы подсчитываются раздельно для фасадов и внутренних помещений зданий. Площадь оштукатуривания фасадных стен подсчитывается за вычетом площади проемов но наружному обводу коробок.

При улучшенной и высококачественной штукатурке фасадов площадь, занимаемая архитектурными деталями (карнизами, поясами, наличниками и другими тянутыми деталями), а также примыкающими к зданию колоннами и пилястрами , не включается в площадь стен и исчисляется отдельно. Оконные и дверные откосы и отливы при штукатурке фасадов исчисляют отдельно.

Сметными нормами СНиП предусмотрены три вида (по качеству) штукатурки внутренних поверхностей помещений: простая, улучшенная и высококачественная.

Малярные работы, их объем подсчитывается раздельно для фасадов и для внутренних помещений зданий. Объемы работ по окраске фасадов известковыми, силикатными и цементными составами определяют учетом переломов фасадных стен в плане без вычета проемов. При этом оконные и дверные откосы, а также развернутые поверхности карнизов, тяг и других архитектурных деталей не учитываются. Объем работ по окраске фасадов перхлорвиниловыми, кремнийорганическими и поливинилацетатными составами определяют по площади окрашиваемой поверхности. Объем работ по окраске внутренних поверхностей водными составами определяют без вычета проемом и без учета площади оконных и дверных откосов и боковых сторон ниш. Площадь столбов и боковых сторон пилястр включается в объем работ. Объем работ по окраске стен масляными и поливинилацетатными составами определяется за вычетом проемов.

1.10. Другие работы

Отмостка. Основание под отмостку подсчитывается в м3, покрытия в м2.

Крыльца. Объем работ по устройству крылец по Сборнику “Конструкции из кирпича и блоков” подсчитывается в м2 (нормы даны на 1 м2 крыльца). Деревянные крыльца подсчитываются вм2 горизонтальной проекции.

Пандусы. Пандусы устраиваются для въезда транспорта и состоят из бетонной подушки толщиной 200-300 мм и покрытия из бетона или асфальтобетона. Бетонная подушка подсчитывается в м3 (с указанием класса бетона), покрытия в м2 (с указанием толщины).

Глава 2. Локальные сметные расчеты (сметы)

Локальные сметные расчеты (сметы) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ (затрат) по зданиям, сооружениям, а также по общеплощадочным работам на основe объемов, определенных в составе рабочей документации (РД) или рабочих чертежей. Локальные сметы составляются по форме № 4 приложения МДС 81-35.2004 :

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы “нулевого цикла”) и надземную часть. Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

а) по зданиям и сооружениям:

• на строительные работы -земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия; перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) ит. п.;
• на внутренние санитарно-технические работы -водопровод, канализация, отопление, вентиляция и системы кондиционирования воздуха и т. п.;
• на внутреннее электроосвещение;
• на монтаж слаботочных устройств -радио, телевидение, сигнализация, связь и т. п.;
• на специальные строительные работы -фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т. п.;
• на приобретение и монтаж технологического и других видов оборудования, КИП и автоматики, приобретение мебели, приспособлений, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку устройство внешних инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Пример компьютерной распечатки локальной сметы приводится ниже (Приложение 4).

Исходными данными для составления локальных сметных расчетов (смет) являются:

• параметры зданий (сооружений), их частей и конструктивных элементов, взятые из рабочих чертежей;
• объемы работ, взятые из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемые по рабочим чертежам (заносятся в графу 4);
• номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;
• действующие сметные нормативы и показатели на виды работ и конструктивные элементы (заносятся в графы 2, 3, 5, 6 и 10 локальной сметы по форме № 4);
• свободные (рыночные) цены и тарифы на материалы и услуги.

При этом приоритет имеют укрупненные сметные нормативы и стоимостные показатели. В случае их отсутствия применяются единичные расценки на строительные конструкции и работы (ТЕР и др.), а также расценки на монтаж оборудования. Сметный расчет заключается в построчном выполнении действий:

– графа 5 умножается на графу 4, результат заносится в графы 7 и 8;

– графа 6 умножается на графу 4, результат заносится в графу 9;

– графа 10 умножается на графу 4, результат заносится в графу11.

Далее производится суммирование полученных результатов по столбцам 7, 8, 9 и 11(прямые затраты). Так создаются строчки локальной сметы. Структурно, наиболее правильное оформление разделов и сметы в целом –составлять переход в текущие цены, (см. рис.2.), накладных расходов, сметной прибыли по разделам за итогом прямых затрат; а начисление налогов и НДС производить в конце всех разделов сметы (расчета).Начисление накладных расходов осуществляется по нормам HP, порядок определения размера которых предусматривается методическими документами (см. Приложение 1).Определение величины сметной прибыли производится в соответствии с методическими документами (см. Приложение 2).

Глава 3. Объектный сметный расчет (смета)

Сметы (расчеты), определяющие стоимость отдельных зданий и сооружений, которые входят в состав строек, их очередей и пусковых комплексов, называются объектными. Они служат основой для формирования договорной цены на объекты, поскольку отражают их полную стоимость, необходимую для расчетов между заказчиком и подрядчиком. Объектные сметные расчеты (сметы) рекомендуется составлять в текущем уровне цен на объекты в целом путем суммирования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости “строительных работ”, “монтажных работ”, “оборудования, мебели и инвентаря”, “прочих затрат”. Типовая форма N3 приложения N2 МДС 81-35.2004 представлена ниже:

В первой части формы заносятся локальные сметы. В графе 1 записываются их порядковые номера, в графе 2 – номера объединяемых локальных смет, в графе 3 – наименования локальных смет, в графах 4-8 полная сметная стоимость соответственно строительных работ, монтажных работ, оборудования, прочих затрат и всего. В графе 9 указывается сметный ФОТ по соответствующей локальной смете. В графе 10 – расчетный показатель единичной стоимости, представляющий собой частное от деления полной стоимости локальной сметы (графа 8) на выбранный в проекте характерный единичный измеритель на объекте, чаще всего это количество площади м2 или объема м3 здания (сооружения), 1м протяженности сетей и т.п. Нормативная трудоемкость в форме отсутствует, так как зная ФОТ можно определить трудоемкость путем деления зарплаты на тарифную ставку по среднему разряду выполняемых работ. Во второй части (нижней) формы указываются коэффициенты лимитированных затрат (налоги и НДС). То есть, с целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

•  на удорожание работ, выполняемых в зимнее время;
• стоимость временных зданий и сооружений;
• другие затраты, включаемые в сметную стоимость строительно-монтажных работ и предусматриваемые в составе главы “Прочие работыи затраты” сводного сметного расчета стоимости строительства – в соответствующем проценте для каждого вида работ или затрат от итогастроительно-монтажных работ по всем локальным сметам, либо вразмерах, определяемых по расчету;
• часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты,предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера,согласованного заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию.

В объектную смету включается НДС, а за общим итогом показываются возвратные суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных во всех относящихся кэтому объекту локальных сметах. Пример объектной сметы приведен в Приложении 6.

Глава 4. Сводный сметный расчет (ССР)

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей, рассматриваются как документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственное и непроизводственное строительство. В ССР включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. В позициях сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений указывается ссылка на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость “строительных работ”, “оборудования, мебели и инвентаря”, “прочих затрат” и “общая сметная стоимость”. Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен. Для формирования стоимости в текущем уровне цен может быть использован базисный уровень цен 2001 года. Решение об учитываемом в сводном сметном расчете уровне цен принимается заказчиком в задании на проектирование. В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по следующим главам:

1. “Подготовка территории строительства”.
2. “Основные объекты строительства”.
3. “Объекты подсобного и обслуживающего назначения”.
4. “Объекты энергетического хозяйства”.
5. “Объекты транспортного хозяйства и связи”.
6. “Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации,теплоснабжения и газоснабжения”.

7. “Благоустройство и озеленение территории”.
8. “Временные здания и сооружения”.
9. “Прочие работы и затраты”.
10. “Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора)строящегося предприятия”.

11. “Подготовка эксплуатационных кадров”.
12. “Проектные и изыскательские работы, авторский надзор”.

Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов). Для отдельных отраслей промышленности и видов строительства наименование и номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены. Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство предприятия, здания,сооружения или его очереди рекомендуется составлять по типовой форме N3 приложения N2 МДС 81-35.2004:

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав. Позициисводного сметного расчета стоимости строительства должны иметь ссылку на номер объектной сметы (объектного сметного расчета) или сметного расчета на отдельные виды затрат, а также ссылки на применяемые нормативы. При застройке микрорайонов, когда в отдельный сводный сметный расчет стоимостистроительства выделяются общеплощадочные затраты, включая наружные инженерные сети и сооружения, благоустройство и озеленение территории, эти виды работ включаются в главу 2, как основные объекты строительства. В сводном сметном расчете стоимости строительства показываются итоги по каждой главе и суммарные по главам 1 – 7, 1 – 8, 1 – 9, 1 – 12. В главе 1 «Подготовка территории строительства» предусматриваются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории (Приложение 7). В главу 2 «Основные объекты строительства» включается сметная стоимость зданий, сооружений, цехов и установок основного производственного назначения. Она является основной, так как включает итоги по всем объектным сметам основных объектов строительства. В главе 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» учитывается стоимость объектов такого назначения:

•  для промышленного строительства – здания ремонтно-техническихмастерских, заводоуправления, эстакады, галереи, складские помещения и др.;
• для жилищно-гражданского строительства – хозяйственные корпуса, проходные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборникии др., а так же стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих (отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытовогообслуживания населения, другие объекты), расположенные натерритории, отведенной для строительства предприятий.

В главы 4 – 7 включается стоимость объектов, перечень которых соответствует наименованиям глав. Сумма глав 2-7 (графы 4 и 5) составляют общую стоимость строительно-монтажных работ. Главы 3-7 охватывают инфраструктуру объекта – систему жизнеобеспечения основных объектов строительства. В главу 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на возведение временных (титульных) зданий и сооружений, а также на выполнение работ по переоборудованию других зданий и сооружений для обслуживания строительства. Ликвидация временных (титульных) зданий и сооружений, числящихся на балансе заказчика и используемых только в период строительства основных объектов, производится в общеустановленном порядке с отнесением результата на счет учета прибылей и убытков заказчика. Исчисляется в процентах к сумме затрат по главе 1-7. В главу 9 «Прочие работы и затраты» включаются средства на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время и на возмещение различных прочих затрат, не учитываемых действующими сметными нормативами и перечисленные в главе 10 (Приложение 7). Может исчисляться в процентах к сумме затрат по главам 1-8. В главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)» включаются средства на содержание службы заказчика- застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) (Приложение 7). Может исчисляться в процентах к сумме затрат по главам 1-9. В главе 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» учитываются (с включением в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий (Приложение 7). В главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» включаются (в графы 7 и 8) средства на (Приложение 7):

• проектно-изыскательские работы (услуги) – раздельно на проектные и изыскательские;
• авторский надзор проектных организаций за строительством;
• экспертизу предпроектной и проектно-сметной документации;
• испытание свай, которое проводится подрядной строительно-монтажнойорганизацией по техническому заданию заказчика строительства.

Может исчисляться в процентах к сумме затрат по главам 1-9. После главы 12 (графы 4 – 8) начисляются с подведением итогов по каждому виду работ:

•  резерв средств на непредвиденные работы и затраты, определяемый в процентах от общей сметной стоимости по главам 1-12 (без учета компенсационных затрат), в размере 2 % по объектам непроизводственного назначения и 3 % для объектов производственного назначения, ремонта, реконструкции и реставрации.
• налог на добавленную стоимость в размере 18 %, исчисляемый от общего итога стоимости строительства без учета компенсационных затрат, указывается в графах 7, 8.

Общий итог после начисления налога на добавленную стоимость записывается «Всего по сводному сметному расчету». За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой указываются возвратные суммы, учитывающие стоимость:

• материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 % сметной стоимости временных зданий и сооружений (с амортизируемой частью стоимости) независимо от срока осуществления строительства;
• материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса капитальных зданий и сооружений, в размерах, определяемых расчетами;
• материалов, получаемых в порядке попутной добычи;
• мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования;
• «в том числе средства на компенсацию» за вырубаемые зеленые насаждения и другие виды компенсационных затрат, связанные со строительством объекта.

Приложения

Приложение 1. Нормативы накладных расходов

Накладные расходы в локальной смете определяются от фонда оплаты труда (ФОТ) на основе:

•  укрупненных нормативов по основным видам строительства, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;
• нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, применяемых при составлении локальных смет;
• индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации. Для определения норм накладных расходов в локальных сметах используются методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПИСЬМО № ЮТ-260/0631 января 2005 г.

О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве . В связи с поступившими запросами о порядке корректировки нормативов накладных расходов в строительстве, связанной со снижением с 1 января 2005 г. максимальной ставки единого социального налога (ЕСН), Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разъясняет. При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ средства на покрытие ЕСН учитываются в составе накладных расходов.В нормативах накладных расходов, приведенных в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 и в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним МДС 81- 34.2004, указанные средства определены на основе данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) подрядных организаций за 2002–2003 годы по ставке ЕСН 35,6% от оплаты труда работников. В связи с изменением налоговой ставки, а также увеличения размера налоговой базы, при которой применяется максимальная ставка ЕСН (26%), к нормативам накладных расходов по приложениям 3, 4, 5 к МДС 81-33.2004 и по таблице 1, приложениям 4 и 5 к МДС 81-34.2004 следует применять коэффициент 0,94 (за исключением организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, для которых порядок применения накладных расходов приведен в п. 4.7 МДС 81-33.2004 или в п. 3.7 МДС 81-34.2004). Ю.П. Тыртышов

Значения укрупненных накладных расходов по видам строительства из приложения N3 МДС 81-33.2004 представлены ниже:

 

При определении сметной стоимости ремонтных работ в жилых и общественных зданиях, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании), с использованием сборников ТЕР-2001 (ФЕР-2001) нормативы накладных расходов следует применять с коэффициентом 0,9. Указанный коэффициент не применяется при определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов. При реконструкции объектов метрополитена, а также мостов, путепроводов, искусственных сооружений, относящихся к категории сложных, к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 1,2 При выполнении работ по капитальному ремонту оборудования (ГЭСНмр-2001-41) в жилых и общественных зданиях норматив накладных расходов принимается с коэффициентом 0,9. При выполнении пусконаладочных работ по отраслевому технологическому оборудованию норма накладных расходов принимается в размере 65 % от фонда оплаты труда пусконаладочного персонала. При реконструкции и капитальном ремонте действующих атомных электростанций и других объектов с ядерными реакторами к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 1,2. Приложение 2. Нормативы сметной прибыли

Размер сметной прибыли определяется от фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих на основе:

•  общеотраслевых нормативов, устанавливаемых для всех исполнителей работ, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов;
• нормативов по видам строительных и монтажных работ, применяемых при составлении локальных сметных расчетов (смет);
• индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации (за исключением строек, финансируемых за счет средств федерального бюджета).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ Москва, 18.11.2004 Письмо № АП-5536/06.

О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разъясняет порядок применения нормативов сметной прибыли, приведённых в “Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве” МДС 81-25.2001, введённых в действие постановлением Госстроя России от 28.02.2001 №15. Порядок начисления нормативов сметной прибыли при составлении сметной документации изложен в разделе 4 МДС 81-25.2001. При использовании в локальных сметах (сметных расчётах) нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001, ГЭСНр-2001. Привязка нормативов сметной прибыли по видам работ с указанием разделов и таблиц соответствующих сборников (область применения) приведена в приложениях 1,2 к настоящему письму. С выходом указанного письма утрачивает силу приложение 3 к МДС 81-25.2001. А.А. Попов

Примечания:

1. При определении сметной стоимости ремонтных работ, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании), с использованием сборников ТЕР-2001 (ФЕР-2001) нормативы сметной прибыли следует применять с коэффициентом 0,85.

2. Для организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, нормативы сметной прибыли применяются с коэффициентом 0,9.

 

Приложение 3. Перечень сборников ТЕР 

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СБОРНИКИ

Введены в действие Приказом Комитета Экономики и Промышленной политики Администрации СПб № 223 от 7 сентября 2001 года. Зарегистрированы Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации письмом от 10.12.2004 № 10-1181/5.

 

Территориальные единичные расценки на строительные работы (ТЕР-2001) ст Общие указания по применению ТЕР-2001

СТ01 ТЕР-2001-01  Земляные работы

СТ04 ТЕР-2001-04 Скважины

СТ05.1 ТЕР-2001-05  Свайные работы. Закрепление грунтов. Опускные колодцы. Часть 1.

СТ05.2 ТЕР-2001-05  Свайные работы. Закрепление грунтов. Опускные колодцы. Часть 2

СТ06 ТЕР-2001-06  Бетонные и железобетонные конструкции монолитные

СТ07 ТЕР-2001-07 Бетонные и железобетонные конструкции сборные

СТ08 ТЕР-2001-08  Конструкции из кирпича и блоков .

СТ09 ТЕР-2001-09  Металлические конструкции

СТ10 ТЕР-2001 -10 Деревянные конструкции

СТ11 ТЕР-2001-11  Полы

СП 2 ТЕР-2001-12  Кровли

СТ13 ТЕР-2001-13  Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии

СТ14 ТЕР-2001-14  Конструкции в сельском строительстве

СП 5 ТЕР-2001-15 Отделочные работы

СПб ТЕР-2001-16 Трубопроводы внутренние

СП 7 ТЕР-2001-17 Водопровод и канализация – внутренние устройства

СТ18 ТЕР-2001 -18  Отопление – внутренние устройства

СТ19 ТЕР-2001 -19  Газоснабжение – внутренние устройства .

СТ20 ТЕР-2001 -20  Вентиляция и кондиционирование воздуха

СТ21 ТЕР-2001-21 Временные сборно-разборные здания и сооружения .

СТ22 ТЕР-2001-22 Водопровод – наружные сети

СТ23 ТЕР-2001 -23 Канализация – наружные сети

СТ24.1 ТЕР-2001-24  Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети. Часть 1.

СТ24.2 ТЕР-2001 -24  Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети. Часть 2

СТ26 ТЕР-2001-26 Теплоизоляционные работы

СТ27 ТЕР-2001 -27 Автомобильные дороги

СТ29 ТЕР-2001 -29  Тоннели и метрополитены

СТЗО ТЕР-2001-30 Мосты и трубы

СТ31 ТЕР-2001-31  Аэродромы

СТ32 ТЕР-2001-32  Трамвайные пути

СТЗЗ ТЕР-2001-33  Линии электропередачи

СТ34 ТЕР-2001-34 Сооружения связи, радиовещания и телевидения

СТ36 ТЕР-2001-36 Земляные конструкции гидротехнических сооружений

Приложение 7. Перечень прочих работ и затрат, включаемых в ССР

Приложение N8 МДС 81-35.2004 РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ И ЗАТРАТ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Глава 1. Подготовка территории строительства

1 Оформление земельного участка и разбивочные работы

1.1 Затраты по отводу земельного участка, выдаче архитектурно-планировочного задания и выделению красных линий застройки Определяются на основе расчета (графы 7 и 8)

1.2 Затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений, переносу их в натуру и закреплению пунктами и знаками.

Определяются на основе сборников и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов цен изменения стоимости (графы 7 и 8)

1.3 Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства

Определяется расчетом в соответствии с действующим законодательством (графы 7 и 8)

1.4 Затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, а также выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей

Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (кроме услуг, оказываемых органами местного самоуправления, государственного надзора и другими заинтересованными организациями, находящимися на бюджетном финансировании), (графы 7 и 8)

1.5 Затраты по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий

Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (графы 7 и 8)

1.6 Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки

Определяется на основании расчетов на эти услуги (графы 7 и 8)

1.7 Плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта

Определяется на основании расчета с учетом ставок за аренду земельного участка, устанавливаемых местной администрацией (графы 7 и 8)

2 Освоение территории строительства

2.1 Затраты, связанные с компенсацией за сносимые строения и садово-огородные насаждения, посев, вспашку и другие сельскохозяйственные работы, ущерба, наносимого природной среде, произведенные на отчуждаемой территории, возмещением убытков и потерь, по переносу зданий и сооружений (или строительству новых зданий и сооружений взамен сносимых), по возмещению убытков, причиняемых проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования, по возмещению

Определяются на основе расчетов исходя из положений, приведенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 07.05.03 № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и

2.2 Затраты, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта

Определяются сметными расчетами на основании ПОС (графы 4, 5, 7 и 8)

Глава 9. Прочие работы и затраты

9.1 Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время

Определяются от стоимости строительно-монтажных работ по итогу

глав 1-8 на основе ГСН 81-05-02-2001 или от стоимости ремонтно- строительных работ по итогу глав 1 – 6 на основе сметных норм: ГСН 81-05-01-2001 с К = 0,8 на объектах промышленного строительства и ГСНр 81-05-02-2001 на объектах жилищно-гражданского назначения (графы 4, 5 и 8)

9.2 Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства

Определяются локальным сметным расчетом на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по расценкам сборника № 27 «Автомобильные дороги» (графы 4 и 8)

9.3 Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта

Определяются расчетами на основе ПОС с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8)

9.4 Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах)

Определяются расчетами на основе ПОС, которые должны учитывать затраты на содержание и эксплуатацию вахтовых поселков, перевозку вахтовых рабочих до места вахты и оплату суточных в период нахождения в пути (графы 7 и 8)

9.5 Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей,  студенческих отрядов и других контингентов (организованный набор рабочих)То же

9.6 Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ

Определяются расчетами на основании ПОС, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.02 № 729 (графы 7 и 8) Если перевозка работников осуществляется собственным или арендованным транспортом строительной организации, затраты на проезд в командировочные расходы не включаются, а учитываются п.9.3

9.7 Затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую Определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8)

9.8 Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов Определяются расчетом от итога по графам 4 и 5 сводного сметного расчета (графы 7 и 8)

9.9 Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков

Определяются расчетом, согласно статей 255, 263 Налогового кодекса РФ, но не более 3 % от итогов глав 1 – 8 сводного сметного расчета,

 

9.11 Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров) Определяются на основании расчетов по видам затрат (графы 7 и 8)

9.13 Затраты на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефалитным клещом, гнусом и др.)

Определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8)

9.14 Затраты по содержанию горноспасательной службы Принимаются на основе нормативов, утвержденных в установленном порядке (графы 7 и 8)

9.15 Затраты на проведение пусконаладочных работ Включаются затраты на проведение пусконаладочных работ«вхолостую».

Размер средств определяется на основании смет на пусконаладочные работы (графы 7 и 8)

Глава 10. Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строительства

10.1 Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия Определяется по установленным нормативам (графы 7 и 8)

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ (ГОССТРОЙ РОССИИ) ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ. ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ МДС 13-1.99 Москва 2000

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………………………………………………………3

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………………………………….4

2 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ………………………..7

3 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ……………………..8

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ………….11

5 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ …..20

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛОГО ЗДАНИЯ …………………………………………………………23

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ

(при двухстадийном проектировании) ……………………………………………………………………………..25

ПРИЛОЖЕНИЕ В

СОСТАВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПАСПОРТА

НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ДОМА ………………………………………………………….26

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ …………………………………………..27

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ

И ЗАТРАТ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ …………………..28

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

ФОРМЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ………………………………………………………………………..29

ПРИЛОЖЕНИЕ Ж

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ……………………………………………………………………….37

ПРИЛОЖЕНИЕ И

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЙ

ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ

ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ ……………………………………………………38

ПРИЛОЖЕНИЕ К

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ

И РАСЧЕТЫ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ …………………………………………………………….403

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция устанавливает состав, порядок разработки, согласования и утвер-ждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий. Инструкция разработана на основе законодательных и нормативных актов Российской Фе-дерации с учетом опыта и специфики проектирования капитального ремонта жилых зданий.

Инструкция действует на территории Российской Федерации и предназначена для приме-нения заказчиками-застройщиками (инвесторами)*) и проектными организациями (фирмами), ор-ганами государственного управления и надзора, генподрядными строительными организациями (фирмами, предприятиями, объединениями), иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными), именуемыми участниками инвестиционного процесса. Положения данной Инструкции распространяются на организации, осуществляющие капи-тальный ремонт жилых зданий, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собст-венности. В Инструкции определен примерный состав проектно-сметной документации на капиталь-ный ремонт жилых зданий и раскрыто ее содержание. Инструкция содержит основные требования к проектированию капитального ремонта жи-лого здания, а также общие методические положения по определению стоимости капитального ремонта жилого здания на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет). В настоящем документе учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 августа 1999 г. Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию данной Инструкции следует направлять по адресу: 117987, Москва, ГСП-1, ул. Строителей, 8, корп. 2, Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России.

*) Заказчиками  4

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых домов должна осуществляться на основе утвержденного (одобренного) обоснования инвестиций в соответствии со строительными правилами СП 11-101 и «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов». Проектно-сметная документация детализирует при-нятые в обосновании решения и уточняет основные технико-экономические показатели. 1.2 Проектно-сметная документация разрабатывается проектными, проектно-изыскательскими организациями, строительными компаниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ. 1.3 Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться на основе перспективных и годовых планов, утвержденных в установленном порядке. Включение в план капитального ремонта жилых зданий независимо от ведомственной принадлежности согласовывается с органами местного самоуправления, ведущими вопросами строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления (инвестором) на основании определения степени износа их архитектурной и исторической ценности. 1.4 Проектирование капитального ремонта жилых зданий должно осуществляться с учетом утвержденных генеральных планов городов и сельских поселений, проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры, схем развития инженерных сетей, проектных предложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жилых образований, зон транспортных магистралей. 1.5 При этом необходимо учитывать, что система планово-предупредительного ремонта жилых домов представляет собой комплекс взаимоувязанных организационных и технических мероприятий по проведению текущего и капитального ремонтов с регламентированной последовательностью и периодичностью, направленных на обеспечение их эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативов установленного срока службы. 1.6 Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. 1.7 Капитальный ремонт — это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. Периодичность проведения капитальных ремонтов определяется в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводимыми в действие с учетом требований правил и инструкций соответствующих органов государственного надзора. Меж ремонтные сроки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического состояния и конструктивных особенностей объектов. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на: ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ. 1.8 Реконструкция жилых зданий включает в себя перепланировку жилых зданий с изменением основных технико-экономических показателей (число и площадь квартир, строительный объем и общая площадь). 1.9 При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться: нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Гос-строем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти; государственными стандартами по проектированию строительства;5 нормативными и руководящими документами по вопросам технологии и организации строительного производства; государственными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий; каталогами на оборудование и др. Перечень нормативных и рекомендательных документов, на которые даны ссылки в Инструкции, приведен в приложениях И и К. 1.10 Проектная организация и заказчик при проектировании капитального ремонта жилых зданий должны обеспечивать: а) реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта;б) экономическую эффективность использования средств, выделяемых на капитальный ремонт, за счет: наиболее эффективного использования и сохранения существующих конструкций и оборудования зданий; механизации строительных процессов и максимального сокращения ручного труда при ремонте зданий; повышения степени заводской готовности поставляемых строительных конструкций и изделий; применения индустриальных методов организации капитального ремонта и эффективных технологических процессов; совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений ремонта зданий; рационального применения сборного и монолитного железобетона, технологичных изделий и материалов; применения и использования типизированных проектных решений на базе унификации объемно-планировочных и конструктивных решений; в) высокий уровень архитектурно-планировочных решений ремонтируемого здания; г) применение экологически чистых строительных материалов; д) охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво и пожаробезопасность объектов; е) достижение прогрессивных удельных показателей стоимости и материалоемкости ремонта; ж) требуемый уровень автоматизации систем управления ремонтом и технологическими процессами; з) снижение трудоемкости работ; и) снижение эксплуатационных затрат.

1.11 Не допускается осуществлять ремонт по устаревшим рабочим проектам (проектам), для чего до включения жилых зданий в план капитального ремонта заказчику необходимо проверять соответствие принятых проектных решений современному техническому уровню. При изменении ГОСТов на выпускаемые изделия и материалы рабочие проекты (проекты) должны перерабатываться проектными организациями с целью доведения их технического уровня до современных требований и переутверждаться в установленном порядке. Заказчики проектно-сметной документации и генеральная проектная организация обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов. Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика с учетом фактического состояния объектов ремонта. 1.12 Рабочие проекты (проекты) должны разрабатываться и оформляться в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции. 1.13 Основным документом, характеризующим техническое состояние здания и отражающим необходимость капитального ремонта, является технический паспорт, составленный на каждое здание и земельный участок с учетом Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».1.14 Капитальный ремонт осуществляют только по утвержденным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финансирование капитального ремонта по утвержденным сметам или расцененным описям работ. 1.15 Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектно-сметной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. 1.16 Проектно-сметная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги в соответствии с действующими нормативными документами. 1.17 Генеральная проектная организация на основании полученных от заказчика задания на проектирование и исходных данных составляет строительный паспорт на капитальный ремонт зданий. Примерный состав строительного паспорта приведен в рекомендуемом приложении В. Строительный паспорт на капитальный ремонт зданий утверждается заказчиком в течение 30 дн. со дня его передачи в организацию. 1.18 Сроки действия согласованных проектных решений на присоединение проектируемых объектов к источникам снабжения, сетям и коммуникациям, указанные в строительном паспорте, должны составлять не более 30 дн. 1.19 Договор между заказчиком и проектной организацией — генеральным проектировщиком на выполнение проектных работ по капитальному ремонту жилых зданий, а также договор между генеральным проектировщиком и субподрядными специализированными проектными организациями на выполнение отдельных разделов проектно-сметной документации должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации 1997 г., ч. II, § 4, гл. 37. 1.20 Проектная организация — генеральный проектировщик по каждому проектируемому зданию (или группе зданий) назначает главного инженера проекта и главного архитектора проекта. Специализированная проектная организация, выполняющая отдельный раздел проекта, назначает главного инженера (архитектора) проекта, ответственного за этот раздел проекта. 1.21 Заказчик проектно-сметной документации в лице директора, главного инженера и главного архитектора (инженера) проекта — генерального проектировщика или специализированной проектной организации (фирмы) несут ответственность за соблюдение утвержденных в задании на проектирование технико-экономических и планировочных показателей ремонтируемых зданий, за качество проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности работ, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях органов исполнительной власти, инвесторов, генподрядных организаций и экспертизы. 1.22 Проектная организация и ее должностные лица несут ответственность за экономичность, надежность, безопасность, долговечность запроектированных объектов, полноту и эффективность предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья трудящихся и окружаю-щей среды. 1.23 Проектная организация несет ответственность за соблюдение при разработке проектно-сметной документации требований настоящей Инструкции и других нормативных документов по проектированию, указанных в приложении И. 1.24 Проектная организация осуществляет авторский надзор за ремонтом зданий, отвечает за решение всех связанных с проектированием вопросов, возникающих в процессе ремонта и приемки объектов в эксплуатацию в соответствии с СП 11-110. 1.25 Ответственным за подготовку проектно-сметной документации и полноту согласовании проектных решений является ген-проектировщик. Заказчик по договору с проектно-изыскательской или изыскательской организацией осуществляет работу по техническому обследованию жилого здания, намечаемого (включенного в план) к капитальному ремонту и несет ответственность за его подготовительные работы. При проведении технического обследования жилых зданий следует руководствоваться ВСН 57, ВСН 55, «Пособием по оценке физического износа жилых и общественных зданий», «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации». Стоимость работ по техническому обследованию жилого здания устанавливается на стадии предпроектных работ.На основании материалов технического обследования жилого здания заказчику представляется техническое заключение. Примерный состав технического заключения приведен в рекомендуемом приложении Г. 1.26 Проектная организация — генеральный проектировщик, кроме проектирования капитального ремонта жилых зданий, по договору с заказчиком может осуществлять: разработку необходимых дополнительные материалов и проведение технико-экономических сравнений вариантов ремонта; подготовку предложений по выбору оптимального варианта капитального ремонта, включая раздел организации и технологии строительства; обследование разбираемых строений и их частей, в том числе зданий, примыкающих к разбираемым. 1.27 Внесение изменений в проектно-сметную документацию осуществляется генпроектировщиком в установленном порядке по согласованию с заказчиком и за его счет. 1.28 Проектная документация на капитальный ремонт жилых зданий независимо от источников финансирования и принадлежности объекта подлежит государственной экспертизе в соответствии с правилами РДС 11-201, Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации.

2 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2.1 Разработка проектно-сметной документации осуществляется на основе согласованного и утвержденного задания на проектирование капитального ремонта жилого здания. Состав задания на проектирование капитального ремонта жилого здания приведен в обязательном приложении А. При проектировании объекта или комплекса (очереди) следует учитывать решения, принятые в генеральном плане города, сельских поселений, микрорайона, проектах планировки и проектах застройки. Отклонения в проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий от утвержденной планировочной документации допускаются в исключительных случаях при соответствующих обоснованиях и согласовании с заказчиком и органами исполнительной власти города. 2.2 Задание на проектирование составляется по каждому зданию в отдельности или их комплексу с участием генерального проектировщика (фирмы) в соответствии с общими требования-ми, приведенными в обязательном приложении А. 2.3 Задание на проектирование должно быть утверждено заказчиком или какой-либо другой организацией (инвестором, органом местного самоуправления, субъектом Федерации) и передано проектной организации в установленные в договоре (контракте) сроки. 2.4 В задании на проектирование должна быть предусмотрена реализация основных положений по проведению ремонта зданий в соответствии с требованиями 1.12 настоящей Инструкции. 2.5 В случаях, когда ремонт намечено осуществлять комплексами (очередями), в задании на проектирование должны оговариваться мероприятия по обеспечению возможности нормальной эксплуатации секций жилого здания на период ремонта других комплексов (очередей, секций) и примыкающих зданий.2.6 Задание на проектирование капитального ремонта должно быть согласовано заказчиком с: органами исполнительной власти (в порядке, ими установленном); организациями министерств (ведомств), строительными фирмами, выступающими инвесторами;проектной организацией, строительными фирмами, имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ. Согласование задания на проектирование с указанными организациями производится в течение 30 дн. со дня его передачи в организацию и оформляется протоколом. 2.7 При проектировании капитального ремонта особо сложных и уникальных зданий заказчиком совместно (с привлечением) с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями (фирмами) должны разрабатываться специальные технические условия (или включаться в техническое заключение), отражающие специфику назначения объекта, проектирования и проведения капитального ремонта.8 2.8 Проектно-сметная документация на общестроительные работы и по специальным разделам рабочего проекта (проекта), разработанная субподрядными проектными организациями, представляется заказчику в полном объеме в соответствии с разделом 3 на стоящей Инструкции. 2.9 Разделы проектно-сметной документации должны излагаться в четкой и лаконичной форме, характеризовать и обосновывать основные проектные решения, а приводимые показатели и итоговые данные расчетов и обоснований оформляться в табличной форме. Генеральные планы, технологические, архитектурно-строительные и другие чертежи в составе проектно-сметной документации необходимо оформлять в соответствии с требованиями государственных стандартов СПДС (системы проектной документации для строительства). Все чертежи должны иметь четкое графическое исполнение и выпускаться в сброшюрованном виде в соответствии с ГОСТ 21.001. 2.10 Организации, осуществляющие согласование, экспертизу и утверждение проектно-сметной документации должны руководствоваться настоящей Инструкцией, заданием на проектирование объекта и не предъявлять требований, приводящих к неоправданному увеличению ее объема и излишней детализации. 2.11 Материалы проектно-сметной документации, передаваемые на утверждение, должны быть подписаны: общая пояснительная записка — на титульном листе объектов капитального ремонта — директором и главным инженером (архитектором) генеральной проектной организации, главным инженером (архитектором) проекта и начальником мастерской (отдела), а на последней странице — исполнителями. При двухстадийном проектировании и для объектов с перепланировкой при одностадийном проектировании общая пояснительная записка подписывается также директором и главным инженером (архитектором) генеральной проектной организации или ее филиала; чертежи — начальником мастерской (отдела) генеральной проектной организации, главным инженером (архитектором) проекта, руководителями бригад (секторов), исполнителями; другие материалы проекта — начальником мастерской (отдела), главным инженером (архитектором) проекта, исполнителями; сметная документация — должностными лицами, указанными в соответствующих формах этих документов. 2.12 Проектно-сметная документация генпроектировщиком передается заказчику в объеме и в сроки, установленные по договору.

3 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

3.1 Проектирование капитального ремонта жилых зданий без перепланировки квартир следует осуществлять, как правило, в одну стадию – РАБОЧИЙ ПРОЕКТ. 3.2 Двухстадийное проектирование (проект и рабочая документация) допускается при наличии одного из следующих факторов: градостроительной важности объекта; полной перепланировки квартир; надстройки и других особенностей объекта. Примерный состав проектной документации при двухстадийном проектировании приведен в рекомендуемом приложении Б. 3.3 Рабочий проект на капитальный ремонт жилого здания должен разрабатываться без из-лишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов работ и стоимости ремонта. 3.4 Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, составляется только сметная документация на основании описи работ. 3.5 Проектная документация на капитальный ремонт должна иметь в своем составе: задание заказчика на проектирование объекта; заключение проектной организации или специализированной организации о техническом состоянии здания; техническое заключение об инженерно-геологических условиях площадки; рабочий проект; проект организации капитального ремонта или основные положения по организации работ. 3.6 Рабочий проект состоит из следующих разделов:9 общая пояснительная записка; архитектурно-строительное решение; технологические решения по встроенным нежилым помещениям; решение по инженерному оборудованию; охрана окружающей среды; проект организации капитального ремонта; сметная документация. Разделы состоят из частей. В каждом разделе (части) рабочего проекта необходимо приводить состав всего рабочего проекта и содержание данного раздела (части). Основные чертежи рабочего проекта приведены в рекомендуемом приложении Б. Проект организации капитального ремонта необходимо разрабатывать в соответствии с ВСН 41. 3.7 Состав и содержание разделов (частей) рабочего проекта могут быть уточнены заказчиком и генпроектировщиком в зависимости от сложности и условий капитального ремонта. 3.8 Содержание рабочего проекта. 3.8.1 Общая пояснительная записка. В ее состав входят: основание для проектирования; краткая характеристика здания (комплекса), включая градостроительные, конструктивные и энергетические вопросы (по необходимости); решения по генплану, благоустройству, озеленению и их основные показатели; обоснование архитектурно-строительных решений и соответствие архитектурному замыслу, функциональному назначению с учетом градостроительных требований; мероприятия по взрыво и пожарной безопасности объекта, защите строительных конструкций от коррозии, данные об обеспечении в помещениях комфорта; технология и мощность оборудования встроенных нежилых помещений; основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению, слаботочным устройствам; перечень типовых и повторно применяемых конструкций и деталей, узлов, использованных в проекте; решение вопросов гражданской обороны (ГО); основные положения по технической эксплуатации здания (комплекса), включая информацию о предельных нагрузках на конструкции и системы инженерного оборудования, об отключающих устройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуатации и др.); сведения о проведенных согласованиях проектных решений; технико-экономические показатели. Примерный перечень технико-экономических показателей для ремонта жилых зданий при-веден в рекомендуемом приложении Ж. 3.8.2 Основные чертежи рабочего проекта: ситуационный план в масштабе 1: 5000, 1: 10 000; схема генерального плана или генеральный план участка на топографической основе в масштабе 1: 500, 1: 1000; планы этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций (по индивидуальным и повторно применяемым проектам); спецификации на все виды оборудования (включая не стандартизированное), приборы, средства контроля, автоматизации и связи, кабельные и другие изделия; каталожные листы привязываемых проектов массового применения; интерьеры основных помещений (разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование); схематическое изображение индивидуальных конструктивных решений; технологические компоновки со ссылками на нормали или поэтажные планы расстановки основного оборудования; принципиальные схемы устройства инженерного оборудования; схемы трасс внешних инженерных коммуникаций; планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним; схема электроснабжения объекта;10 принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного оборудования, санитарно-техническими устройствами; схемы организации связи и сигнализации; схемы мусороудаления; строительный генеральный план; календарный план капитального ремонта. 3.8.3 Архитектурно-строительные решения. Сведения о геологических, гидрогеологических условиях, решения и основные показатели по генеральному плану и благоустройству участка, обоснование архитектурно-строительных решений и их соответствие архитектурному замыслу и функциональное назначение здания; охрана памятников истории и культуры, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений установленным заказчиком требованиям и техническим условиям; мероприятия по обеспечению условий жизнедеятельности проживающих в данном жилом здании. 3.8.4 Технологические решения по встроенным нежилым помещениям. Рабочие чертежи по встроенному помещению: планы, разрезы, размещение технологического оборудования и др. применительно к функциональному назначению помещения. В краткой пояснительной записке — характеристика и обоснование решений по технологии, механизации и автоматизации процессов и соответствие их заданному заказчиком современному уровню, обеспечение безопасности труда и жизнедеятельности проживающих в данном жилом здании.3.8.5 Решения по инженерному оборудованию: отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; по диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами; по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации, по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телефонизации; по противопожарным мероприятиям. 3.8.6 Охрана окружающей среды. Раздел включает необходимые мероприятия по применению экологически чистых материалов и конструкций, защите земельного участка (территории) и находящихся на нем растений и людей от воздействий источников загрязнения и шума (вода, почва, воздух), в том числе от электромагнитного излучения и вибрации. Раздел разрабатывается применительно к объекту и его местонахождению в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Госстроем России и другими нормативными и законодательными актами, регулирующими охрану окружающей среды. 3.8.7 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно-генного характера. 3.8.8 Организация строительства. Настоящий раздел разрабатывается в соответствии с ВСН 41 с учетом условий и требований, изложенных в договоре (контракте) на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг. 3.8.9 Сметная документация. Для определения стоимости капитального ремонта жилого здания составляется сметная документация.Сметная документация разрабатывается в соответствии с «Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-1.99, введенными в действие постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 № 31, «Методическим пособием по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (письмо Госстроя России от 12.11.97 № ВБ-20-254/12), «Сводом правил по определению стоимости строительства в составе 11 предпроектной и проектно-сметной документации» (СП 81-01) (письмо Минстроя России от 29.12.94 № ВБ-12-276). Основные положения по составлению сметной документации на капитальный ремонт жилого здания приведены в разделе 4, формы сметной документации — в обязательном приложении Е. 3.9 Для технически несложных объектов допускается сокращение состава и объема проектных материалов по согласованию с заказчиком и решению проектной организации. 3.10 Деталировочные чертежи металлических конструкций (КД) должны разрабатываться заводами-изготовителями. 3.11 Для зданий и сооружений с особо сложными конструкциями и условиями производства работ, ремонт которых осуществляется с применением специальных (индивидуальных, нетиповых) вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, проектные организации, осуществляющие проектирование ремонта, должны разрабатывать чертежи этих сооружений. 3.12 Государственные и отраслевые стандарты, чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в разрабатываемой проектной документации, а также типовые проекты временных сооружений в состав рабочей документации не входят и проектной организацией заказчику не выдаются. 3.13 При необходимости в процессе производства работ проектная организация должна осуществлять доработку и конкретизацию принципиальных архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

4.1 Стоимость капитального ремонта жилых зданий — сумма денежных средств, требующихся для его осуществления. Она определяется в составе предпроектных проработок (обоснований инвестиций) согласно СП 11-101. Для определения стоимости капитального ремонта в составе предпроектных проработок используются укрупненные показатели базовой стоимости для объектов, зданий и сооружений, а также отдельных видов работ. В случае их отсутствия возможно использование данных объектов-аналогов. На основании обоснований разрабатывается проектная документация, в которой детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основные технико-экономические показатели. 4.2 Сметная стоимость капитального ремонта жилых зданий – это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Определяется проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) в ходе разработки проектной документации. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования капитального ремонта, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, оценка деятельности ремонтно-строительных организаций и заказчиков. 4.3 Основанием для определения сметной стоимости капитального ремонта жилых зданий служат: проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов ремонтно-строительных работ, спецификации на оборудование, основные решения по организации и очередности капитального ремонта, принятые в проекте организации капитального ремонта (ПОКР), а также пояснительные записки к проектным материалам; действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на оборудование, мебель и инвентарь; отдельные решения федеральных и других органов государственного управления по вопросам сметного ценообразования в строительстве и капитальном ремонте. 4.4 Состав сметной документации 12 Для определения сметной стоимости капитального ремонта жилых зданий или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др. 4.4.1 Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по жилым зданиям на основе объемов работ, определяемых по рабочей документации или рабочим чертежам. Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат, если объемы и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации. Локальные сметные расчеты на капитальный ремонт составляются на основе: задания на разработку проектной документации; результатов технического обследования зданий; описи работ на капитальный ремонт объекта; действующих сметных нормативов и показателей на виды ремонта, а также свободных (ры-ночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги. 4.4.2 Объектные сметы объединяют в своем составе на объект данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на строительную продукцию. Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации. 4.4.3 Сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта жилых зданий или их очередей составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат. 4.4.4 Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стоимость капитального ремонта жилых зданий или их очередей, если предусматривается ремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов. Она составляется по форме 2, приведенной в обязательном приложении Е 4.4.5 Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется по форме б, приведенной в обязательном приложении Е, в том случае, когда капитальный ремонт жилых зданий осуществляется отдельными пусковыми комплексами (очередями). 4.4.6 Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляются в том случае, когда при осуществлении работ по капитальному ремонту жилых зданий предусматривается осуществлять мероприятия по охране природной среды. Ведомость составляется по форме 8, приведенной в обязательном приложении Е. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям. 4.5 При составлении сметной документации на капитальный ремонт жилого здания применяются общие с капитальным строительством принципы сметного ценообразования. 4.6 Оценка стоимости строительной продукции осуществляется заказчиком (инвестором) и подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора подряда (контракта) на выполнение комплекса работ по капитальному ремонту жилых зданий. В ходе определения стоимости необходимо составлять: при разработке предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек); при подготовке к заключению договора подряда на капитальный ремонт жилых зданий подрядчиком или по его заказу проектной организацией на основании передаваемой тендерной документации, расчетов (смет, калькуляции издержек производства) подрядчика. Цена каждого объекта ремонта определяется сметой (расцененной описью работ), составляемой по установленным для капитального ремонта нормам, тарифам и расценкам. 4.7 Для определения сметной стоимости капитального ремонта составляется следующая документация: в составе проекта:13

сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на проектные и изыскательские работы); объектные и локальные сметные расчеты; сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта; сводка затрат (при необходимости). в составе рабочей документации (РД) — объектные и локальные сметы. 4.8 Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (локальной сметы), приведенные в обязательном приложении Е (формы 4 и 5) настоящей Инструкции. Допускается применение и других форм, более удобных для пользователя. Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в текущем уровне цен. Для определения прямых затрат в локальных сметах на ремонтно-строительные работы рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели и заносятся в соответствующие графы ведомости, составляемой по форме 5 (обязательное приложение Е): в графу 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» заносят шифр применяемого норматива и коды соответствующих ресурсов; в графу 3 «Наименование работ и затрат» — виды работ и затрат, а вслед за каждым из видов — наименования ресурсов в следующей последовательности: затраты труда рабочих-строителей, средний разряд работы, затраты труда рабочих, занятых управлением строительных машин, наименования используемых строительных машин, виды применяемых материальных ресурсов; в графу 4 «Единица измерения» — единицы измерения работ и ресурсов; в графу 5 «Количество на единицу измерения» — расходы ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся; в графу 6 «Общее количество» — объем работ против наименования соответствующего вида работ, принимаемый по проектным данным, а против наименования соответствующих ресурсов — их количество, Подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ. Ресурсный метод определения — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях и конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы при производстве ремонтно-строительных работ принимаются из сборников ГЭСНр-2001. Определение потребности в ресурсах на выполнение ремонтно-строительных работ осуществляется по нормам сборников ГЭСНр-2001. При производстве работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения ремонтно-строительных работ к затратам труда рабочих-строителей, затратам труда машинистов, времени использования строительных машин применяются следующие коэффициенты: Наименование работ	Коэффициенты
1. Производство ремонтно-строительных работ в помещениях эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ	1,2
2. Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям; производство работ в помещениях вы-сотой до 1,8м	1,35
2.1. То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40° С в помещениях	1,5

 

Государственный комитет российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ МДС 81-25.2001 Москва 2001

Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81- 25.2001) /Госстрой России/ Москва 2001г. – 15стр.

Настоящие Методические указания предназначены для широкого круга специалистов, занимающихся вопросами сметного нормирования и ценообразования в строительстве.

РАЗРАБОТАНЫ Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (руководитель – И.И. Дмитренко, ответственный исполнитель – Г.П. Шпунт), Государственной академией профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) Министерства образования Российской Федерации (Г.М. Хайкин, И.Г. Цирунян) и ГП Краснодарским краевым центром ценообразования в строительстве «Кубаньстройцена» (И.А. Крупенина).

РАССМОТРЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищнокоммунальном комплексе Госстроя России (Редакционная комиссия: В.А. Степанов – руководитель, Г.А. Шанин, Т.Л. Грищенкова, В.В. Сафонов, А.В. Белов.) и на заседании Межведомственной комиссии (рабочей группы) при Госстрое России по разработке документов по ценообразованию в строительстве.

ВНЕСЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.

ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 01.03.2001г. постановлением Госстроя Рос-сии от 28.02.2001 № 15. ВЗАМЕН Методических рекомендаций по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию (письмо Минстроя России от 30.10.92 №БФ-906/12) и раздела 3 Методических указаний по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-5.99).

Настоящий нормативно-методический документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстроя России. © Госстрой России

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………………………………………… 4

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………………………………….. 5
2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ…………. 5
3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО НОРМАТИВА СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ . 6
4. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ…………… 7
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ……. 8

Приложение 1 Перечень законодательных и нормативных документов, использованных при подготовке «Методических указаний

по определению величины сметной прибыли в строительстве» ………………………………… 10

Приложение 2 Затраты, не учитываемые в нормативах сметной прибыли ……………………. 13

Приложение 3 Нормативы сметной прибыли

по видам строительных и монтажных работ …………………………………………………………….. 15

ВВЕДЕНИЕ

«Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве. МДС 81-25.2001» (в дальнейшем Методические указания) определяют принципы и порядок расчета величины сметной прибыли при формировании сметной стоимости строительства.

Методические указания применяются для определения начальной (стартовой) цены строительной продукции при разработке тендерной документации для проведения конкурсов по размещению подрядов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве и договорных цен на строительную продукцию, устанавливаемых на основе переговоров с подрядчиками.

В Методических указаниях учтены положения, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном Законе Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Налоговом кодексе Российской Федерации, Типовых методических рекомендациях по планированию и учету себестоимости строительных работ (утверждены Минстроем Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № БЕ-11-260/7), Методических рекомендациях по разработке ценовой политики предприятия (приказ Министерства экономики Российской Федерации № 118 от 1 октября 1997 г.), а также в действующих нормативных актах по бухгалтерскому учету и др. документах, согласно приложению 1. Методические указания согласованы с Минфином России (письмо от 30.01.01. № 06-10-24/31) и Минэкономразвития России (письмо от 15.12.2000. № ША-681/05). Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и формы собственности, осуществляющих капитальное строительство за счёт средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, если иное не предусмотрено соответствующими распорядительными документа-ми Правительства Российской Федерации. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения настоящего документа носят рекомендательный характер. Положения Методических указаний распространяются на работы, выполняемые хозяйственным способом, а также на объекты капитального ремонта зданий и сооружений по отраслям. В Методических указаниях учтены требования и положения правовых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 февраля 2001 года. Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию Методических указаний направлять по адресу: 117987, г. Москва, ГСП-1, ул. Строителей 8, корп.2, Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методические указания предназначены для определения сметной прибыли:

− инвесторами (заказчиками-застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками;

− подрядными организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги;

− проектными организациями при разработке сметной документации.

Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции – это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. 1.2. В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на:

− отдельные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, в т.ч.: налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов;

− расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов);

− материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);

− организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям.

1.3. Затраты, не учитываемые в нормативах сметной прибыли, приведены в приложении 2. 1.4. В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущих ценах в составе сметных прямых затрат. Порядок определения размера средств на оплату труда рабочих приведен в «Методических указаниях по определению стоимости строительства на территории Российской Федерации МДС 81-1.99», приложение 4. 1.5. Сметная прибыль определяется с использованием:

− обще отраслевых нормативов, устанавливаемых для всех исполнителей работ;

− нормативов по видам строительных и монтажных работ;

− индивидуальной нормы, разрабатываемой (в отдельных случаях) для конкретной под-рядной организации.

Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ

2.1. При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) и используется для выполнения общеэкономических расчётов в инвестиционной сфере. 2.2. Общеотраслевой норматив сметной прибыли в составе сметной стоимости ремонт-но-строительных работ составляет 50% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов). 2.3. Общеотраслевые нормативы сметной прибыли целесообразнее применять для разработки инвесторских смет, технико-экономического обоснования проектов и определения начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов. По согласованию между заказчиком-застройщиком и подрядчиком указанные нормативы сметной прибыли могут применяться на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы. 2.4. При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и расчётах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ. Указанные нормативы приведены в приложении 3. 2.5. В связи с выходом новых законодательных и нормативных актов Госстрой России осуществляет периодическую корректировку общеотраслевых нормативов сметной прибыли и нормативов по видам строительных и монтажных работ. 2.6. В тех случаях, когда условия производства работ отличаются от принятых в усреднённых нормативах и прибыль, рассчитанная на основе общеотраслевых нормативов не покрывает расходы подрядной организации на развитие производства и материальное стимулирование работников по согласованию с заказчиком-застройщиком, рекомендуется разрабатывать и применять индивидуальный норматив сметной прибыли (за исключением строек, финансируемых из федерального бюджета). 2.7. Внесение изменений и дополнений в утвержденные Госстроем России нормативы не допускается.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО НОРМАТИВА СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ

3.1. При расчёте индивидуальных нормативов используются действующие законодательные и нормативные документы, регламентирующие величину нормируемых статей, а также данные государственной статистической отчётности и бухгалтерского учёта. Индивидуальные нормативы сметной прибыли определяются на основе расчётов подрядных организаций, осуществляемых путём калькулирования по статьям затрат, приведенным в п. 1.2. 3.2. При определении размера средств по статье «Модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов» следует выполнить анализ показателей, характеризующих имущественное положение подрядных организаций (доля основных средств в активах, доля активной части основных средств) и фактического состояния основных производственных фондов (обновление и выбытие, коэффициент износа, наличие собственных оборотных средств и т.п.). Размер средств по указанной статье определяется расчётом на основе данных бизнес-плана инвестиционного развития организации и бухгалтерского учёта расходов подрядной организации на эти цели в предшествующий период. 3.3. Размер средств, связанных с материальным стимулированием работников, следует определять на основе данных подрядных организаций за предшествующий период, получивших отражение в приложении к бухгалтерскому балансу. В приложении отражаются денежные выплаты и поощрения, не связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг, в т.ч.:

− расходы на отдельные виды вознаграждений помимо предусматриваемых в трудовых договорах (контрактах);

− материальная помощь (в т. ч. безвозмездная) работникам для участия в системе ипотечного кредитования или на частичное погашение кредита, предоставленного на индивидуальное жилищное строительство и иные социальные потребности;

− выплата разницы стоимости при реализации по льготным ценам (ниже рыночных) товаров (работ и услуг) работникам организации;

− оплата путевок на лечение или отдых, экскурсий или путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках или клубах, посещение культурно-зрелищных или физкультурных (спортивных) мероприятий, а также других аналогичных выплат.

В указанные выплаты и денежные поощрения включаются начисления единого социального налога в соответствии с действующим законодательством, от суммы планируемых средств на оказание материальной помощи рабочим и служащим и др. 3.4. На затраты, определённые в соответствии с п.п. 3.2., 3.3., начисляются налоги в соответствии с действующим законодательством. 3.5. Налог на прибыль определяется в соответствии с расчётными показателями по каждой статье, включаемой в расчет планируемой сметной прибыли. 3.6. Расчет налога на имущество выполняется на основе данных об основных фондах используемых при выполнении строительно-монтажных работ, а также планируемых средств на их приобретение и модернизацию. 3.7. Расчет индивидуальной нормы сметной прибыли осуществляется по формуле: Ни = Пп *100/ З      (1) где: Ни – норма индивидуальной прибыли, в процентах; Пп – размер прибыли, определенный по расчету для конкретной подрядной организации, тыс. руб.; З – величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов в составе прямых затрат), тыс. руб. ,

4. ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

4.1. При составлении локальных сметных расчётов (смет) без деления на разделы, начисление сметной прибыли производится в конце расчета (сметы), а при формировании по разделам – в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете). 4.2. Порядок начисления норматива сметной прибыли в сметной документации зависит от метода определения сметной стоимости строительной продукции и стадийности проектирования. 4.3. При определении сметной стоимости строительной продукции в текущем уровне цен, величина сметной прибыли может быть определена по формулам: на стадии «проект»: П=З*Нз/100, (2) на стадии «рабочая документация»: П= ^пi=1ΣЗ*Нcni/100 (3) где: П – величина сметной прибыли, тыс. руб.; З – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), тыс. руб.; Нз – общеотраслевой норматив сметной прибыли, установленный к фонду оплаты тру-да рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат; Н cni – норма сметной прибыли по i-му виду строительных и монтажных работ, приведенная в приложении 3, в процентах; n – общее количество видов работ по данному объекту. 4.4. При применении базисно-индексного метода, величина сметной прибыли определятся по формулам: на стадии «проект»: П=Зб* Иот* Нз /100 (4) на стадии «рабочая документация»: П = Нcni/100 ^пi=1Σ (Зci + Зmi)* Иот  (5) где: Зб – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), составленного с использованием сметных норм и цен базисного уровня, тыс. руб.; Зci и Зmi – суммарные по i-му виду работ сметные величины оплаты труда (основной заработной платы) рабочих-строителей и механизаторов, тыс. руб.; Иот – индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню оплаты труда (основной сметной заработной платы рабочих), учтенной сметными нормами и ценами базисного уровня; n – общее количество видов работ по данному объекту. 4.5. При определении стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда, величину сметной прибыли рекомендуется определять по индивидуальной норме, согласованной с заказчиком.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВОВ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ

5.1. Общее методическое руководство разработкой нормативов сметной прибыли осуществляет Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России (далее – Управление ценообразования). 5.2. Разработка общеотраслевых нормативов, а также норм по видам строительных и монтажных работ производится организациями – разработчиками, определяемыми Управлением ценообразования. Разработанные проекты нормативов сметной прибыли рассматриваются Межведомственной комиссией (рабочей группой) по разработке документов по ценообразованию в строительстве (МВК) Госстроя России. С учетом результатов рассмотрения на МВК организации-разработчики вносят в проекты нормативов соответствующие коррективы. Откорректированные нормативы передаются в Управление ценообразования, которое после окончательной экспертизы представляет их на утверждение в установленном порядке. 5.3. Разработка индивидуальных норм для отдельных подрядных организаций осуществляется непосредственно подрядными организациям или региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), проектными и другими организациями на основе заключенных договоров на выполнение указанных работ. Разработанные проекты индивидуальных норм сметной прибыли передаются подрядчиком заказчику-застройщику для рассмотрения и проведения экспертизы. На основе экспертных заключений организации-разработчики вносят соответствующие коррективы в проекты индивидуальных норм сметной прибыли и передают для согласования заказчику-застройщику. 5.4. В случае экономической целесообразности, что должно быть подтверждено проектом организации строительства (ПОС), допускается включение затрат, связанных с инфраструктурой строительно-монтажных организаций и развитием производственной базы (приложение 2, п.3) в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства и договорные цены на основании расчета, согласованного с заказчиком-застройщиком. Приложение 1

Перечень законодательных и нормативных документов, использованных при подготовке «Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве»

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-Ф З (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3824; 1999, №2 8, ст. 3487; 2000, №2, ст. 134 ).
2. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ <О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации> (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст.3825; 1999, №28, ст. 3488; 2000, №32, ст. 3341).
3. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. №118-ФЗ <О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах> (собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст. 3341).
4. Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1759-1 <О дорожных фондах в Российской Федерации> (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №44, ст. 1426; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №37, ст. 102; собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №29, ст. 3010; 1995, №26, ст. 2402; №35, ст. 3503; 1996, №1, ст. 4; 1997, №22, ст. 2545; 1998, №13, ст. 1473; №26, ст. 3013; 1999, №1, ст. 1; №7, ст. 879; №16, ст. 1930; №18, ст.2221).
5. Закон Российской Федерации от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 <О налоге на имущество предприятий> (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Вер-ховного Совета Российской Федерации, 1992, №12, ст. 599; №34, ст. 1976; 1993, №4, с т. 118; №25, ст. 905; собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №18, ст. 1590).
6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 <Об основах налоговой системы в Российской Федерации> п. 2 статьи 18 и статьи 19,20,21 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №11, ст. 52; №34, ст. 1976; 1993, №4, ст. 118; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст. 3593; 1998, №31, ст. 3816, 3828; №43, ст. 5213; 1999, №1, ст. 1; №7, ст. 879; №25, ст. 3041; №28, ст. 3475; 2000, №32, ст. 3341).
7. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2116-1 <О налоге на прибыль предприятий и организаций> (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №11, ст. 525; №34, ст. 1976; №4, ст. 118; <Российская газета>, 1993, 3 ноября, №205; собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №27, ст. 2823; №29, ст. 3010; №32, ст. 3304; 1995 , №18, ст. 1592; №26, ст. 2402, 2403; №49, ст. 4695; 1996, №1, ст. 4, 20; №51, с т. 5682; 1997, №3, ст. 357; 998, №47, ст. 5702; 1999, №2, ст.237; №10, ст. 1162; №14, ст. 1660; 2000, №32, ст. 3341).
8. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ <О минимальном размере оплаты тру-да > (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №26, ст. 2729).
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 <Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции ( работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли> (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, №9, ст. 602 ; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №27, ст. 2587; №28, ст. 2686; №48, ст. 4683; 1996, №43, ст. 4924; №49, ст. 5557; 1998, №2, ст. 260; №22, ст. 2469; №37, ст. 4624; 1999, №29, ст. 3757; 2000, №23, ст. 2431).
10.  <Типовые методические рекомендации по планированию и учёту себестоимости строи-тельных работ>, утверждённые Минстроем России от 4 декабря 1995 г. № БЕ-11-260/7 ( с изменениями от 14 августа 1997 г.).
11.  Инструкция МНС России от 15 июня 2000 г. № 62 < О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций>.
12.  Письмо Госналогслужбы России от 2 апреля 1996 г. № 07-3-08/112 <О налоге на при-быль приватизированных предприятий и организаций>.
13.  Письмо Госналогслужбы России от 6 января 1997 г. № 02-4-07/1 <О налоге на при-быль предприятий и организаций>.
14. Письмо Департамента налоговых реформ Минфина России от 24 июня 1997 г. № 04-02-1 4 <О перечне затрат, включаемых в себестоимость продукции при формировании за-трат на прибыль>.
15.  Письмо Госналогслужбы России от 27 октября 1998 г. № ШС-6-02/768 <Методические рекомендации по отдельным вопросам налогообложения прибыли> (с изменениями от 12 июля 1999 г.).
16.  Письмо МНС России от 17 января 2000 г. № 02-1-16/2 <О налогообложении прибыли, полученной участником совместной деятельности>.
17.  Письмо департамента налоговой политики Минфина России от 14 февраля 2000 г. № 04 -02-05/2 <О налогообложении курсовых и суммовых разниц>.
18. Приказ Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Учётная политика организации” ПБУ 1/98> (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 1999 г.)
19. Приказ Минфина России от 6 июля 1999 г. № 43н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Бухгалтерская отчётность организации” ПБУ 4/99>.
20.  Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н <Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности в Российской федерации> (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 1999 г., 24 марта 2000 г.).
21. Приказ Минфина России от 13 января 2000 г. № 4н <О формах бухгалтерской отчётности организаций>.
22. Приказ Минфина России от 6 мая 1999 г. № 32н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Доходы организации” ПБУ 9/99> (с изменениями и дополнениями от30 декабря 1999 г.).
23. Приказ Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Расходы организации” ПБУ 10/99> (с изменениями и дополнения-ми о т 30 декабря 1999 г.).
24. Приказ Минфина России от 15 июня 1998 г. № 25н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Учёт материально-производственных запасов” ПБУ 5/98> (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 1999 г., 24 марта 2000 г.).
25. Приказ Минфина России от 3 сентября 1997 г. № 65н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Учёт основных средств” ПБУ 6/97> (с изменениями и дополнениями от 24 марта 2000 г.).
26.  Приказ Минфина России от 10 января 2000 г. № 2н <Об утверждении Положения по бухгалтерскому учёту “Учёт активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте” ПБУ 3/2000>.
27. Инструкция Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. № 33 <О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий> (с изменениями и дополнениями от 12 июля, 9 октября 1995 г., 29 мая, 13 июня 1997 г., 2 апреля 1998 г.).
28. Приказ МНС России от 15.11.2000 №БГ-3-04/389 <О внесении изменений в инструкцию Госналогслужбы России от 08,06.95 №33 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий>.
29.  Инструкция МНС России от 4 апреля 2000 г. № 59 <О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды>.
30. Приказ МНС России от 20 октября 2000 г. №БГ-3-03/361 <О внесении изменений в Инструкцию МНС России от 04.04.2000 №59 “О порядке исчисления и уплаты налогов, по ступающих в дорожные фонды>.
31. Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992, №10, ст. 726; 1995, №3, ст. 190).
32. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, утвержденные Минприродой России от 27 ноября 1992 (с изменением и дополнением от 18 августа 1993 г.).
33. Письмо Минфина России от 22 декабря 1992 г. № 9-5-12 и Минприроды России от 21 декабря 1992 г. № 04-04/72-6344 <Порядок направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды> (с изменениями и дополнениями от 23 мая 1995 г., 11 августа 1997 г.).
34. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 октября 1993 г. № 22 <О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР “Об охра не окружающей природной среды” (вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994, №3; 2000, №6). Приложение 2
35. Затраты, не учитываемые в нормативах сметной прибыли
    1. Затраты, не влияющие на производственную деятельность подрядной организации, в т.ч. на:

    − благотворительные взносы;

    − развитие социальной и коммунально–бытовой сферы;

    − добровольные пожертвования в избирательные фонды;

    − премирование работников непроизводственной сферы;

    − оплату дополнительных (сверх установленной продолжительности) отпусков;

    − выделение единовременных пособий работникам, уходящим на пенсию, надбавки к пенсиям;

    − компенсацию стоимости питания в столовых и буфетах;

    − оплату проездов в транспорте общего пользования;

    − возмещение расходов сверх установленных норм при направлении работников для вы-полнения монтажных, наладочных и строительных работ, за подвижной и разъездной характер их деятельности, за производство работ вахтовым методом;

    − оплату подписки на газеты и журналы;

    − оплату командировочных расходов сверх установленных норм;

    − страхование персонала строительных организаций (кроме обязательного социального страхования и обеспечения медицинского страхования);

    − на создание совместных предприятий;

    − покупку акций, облигаций и других ценных бумаг, затраты, связанные с выпуском и распространением ценных бумаг;

    − содержание аппарата управления объединений, ассоциаций, концернов и других вы-шестоящих органов управления;

    − погашение кредитов коммерческих банков и выплату процентов по ним, а также по от-сроченным и просроченным ссудам (сверх сумм по учётной ставке Центрального бан-ка России);

    − частичное погашение банковского кредита работникам на жилищное строительство, на обзаведение домашним хозяйством;

    − платежи за превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ;

    − содержание учебных заведений, состоящих на балансе строительных организаций;

    − содержание подсобного сельского хозяйства;

    − другие расходы, производимые за счёт собственных средств организации.

     

    2. Затраты, связанные с пополнением оборотных средств Порядок пополнения указанных средств предусматривается при заключении договоров подряда, включая авансирование работ или получение банковского кредита на приобретение материалов, изделий и конструкций. 3. Затраты, связанные с инфраструктурой строительно-монтажной организации К ним относятся:

    − содержание находящихся на балансе строительно-монтажных организаций объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда, а также покрытие расходов при долевом участии организаций;

    − строительство жилых и других объектов непроизводственного назначения;

    − техническое перевооружение, реконструкция, расширение и строительство новых объектов производственного назначения.

    Приложение 3

    Нормативы сметной прибыли

    по видам строительных и монтажных работ №№ п/п	Виды строительных и монтажных работ	В процентах от фонда оплаты труда рабочих (строителей и механизато-ров)
    1	2	3
    1.	Земляные работы, выполняемые: – механизированным способом – с применением средств гидромеханизации – культуртехнические работы	50 50 52
    2.	Горновскрышные работы	50
    3.	Буровзрывные работы	82
    4.	Скважины на воду	51
    5.	Свайные работы Закрепление грунтов. Опускные колодцы	80 60
    6.	Бетонные и железобетонные монолитные конструкции в строи-тельстве: – промышленном – жилищно-гражданском	65 77
    7.	Бетонные и железобетонные сборные конструкции в строительст-ве: – промышленном – жилищно-гражданском (без КПД) – крупнопанельное домостроение	85 90 108
    8.	Конструкции из кирпича и блоков в зданиях: – промышленных – жилищно-гражданских – сельскохозяйственных	65 85 65
    9.	Металлические конструкции	85
    10.	Деревянные конструкции	63
    11.	Полы	75
    12.	Кровли	65
    13.	Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии	70
    14.	Конструкции в сельском хозяйстве: – металлические – железобетонные – каркаснообшивные – строительство теплиц	85 70 62 75
    15.	Отделочные работы	55
    16.	Сантехнические работы – внутренние (трубопроводы, водопро-вод. канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция и конди-ционирование воздуха)	83
    17.	Электроосвещение зданий	60
    18.	Наружные сети водопровода, канализации, теплоснабжения, газо-провода	89
    19.	Магистральные трубопроводы газонефтепродуктов	60

     

 

Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, (МДС 81-33.2004)

РАЗРАБОТАНЫ Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (В.П. Шуппо, Г.П. Шпунт) с участием ГАСИС (И.Г. Цирунян).

РАССМОТРЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (В.А. Степанов, И.Ю.Носенко).

РАССМОТРЕНЫ и одобрены на заседании научно-технического Совета Госстроя России (протокол от 11 декабря 2003 № 01-НС-17/3).

ВНЕСЕНЫ НА УТВЕРЖДЕНИЕ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России.

ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 12 января 2004 постановлением Госстроя России от 12 января 2004 №6

ВЗАМЕН «Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве» МДС 81-4.99, введенных в действие постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 № 76.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Методические указания определяют порядок расчета величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции. Положения, приведенные в Методических указаниях, рекомендуются для использования организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников финансирования. Методические указания содержат основные сведения о системе норм накладных расходов, сложившейся в Российской Федерации в условиях рыночных отношений.В Методических указаниях учтены положения, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном Законе Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Налоговом кодексе Российской Федерации, Методических рекомендациях по планированию и учету себестоимости строительных работ, а также в действующих нормативных актах по бухгалтерскому учету и др. документах, приведенных в приложении 1.Методические указания имеют в своем составе общие положения по определению величины накладных расходов в строительстве, расчету индивидуальных норм и применению нормативов накладных расходов. Положения настоящего документа распространяются также на объекты капитального ремонта зданий и сооружений всех отраслей народного хозяйства с учетом особенностей, отраженных в соответствующих методических документах Госстроя России.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методические указания предназначены для определения величины накладных расходов:

– инвесторами (заказчиками-застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками;

– подрядными организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги и расчетах за выполненные работы;

– проектными организациями при разработке сметной документации.

1.2. Накладные расходы, как часть сметной себе стоимости строительно-монтажных работ, представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, а также их организацией, управлением и обслуживанием.

1.3. Сметная нормативная величина накладных расходов отражает среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие в состав цены на строительную продукцию.

1.4. Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса рекомендуется использовать систему норм накладных расходов, которые по своему функциональному на значению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:

– укрупненные нормативы по основным видам строительства;

– нормативы по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ;

– индивидуальные нормы для конкретной строительно-монтажной или ремонтно-строительной организации.

1.5. Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.

Порядок определения размера сметных затрат на оплату труда рабочих приведен в приложении 2.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

2.1 Общее методическое руководство разработкой нормативов накладных расходов осуществляет Управление ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (далее – Управление ценообразования).

2.2 Разработка укрупненных нормативов по основным видам строительства и нормативов по видам строительных и монтажных работ производится организациями-разработчиками, определяемыми Управлением ценообразования.

Разработанные проекты нормативов накладных расходов рассматриваются Межведомственной комиссией (Рабочей группой) по разработке документов по ценообразованию в строительстве (МВК) Госстроя России.

С учетом результатов рассмотрения на МВК организации-разработчики вносят в проекты нормативов соответствующие коррективы.

Откорректированные нормативы передаются в Управление ценообразования, которое после окончательной экспертизы представляет их на утверждение в установленном порядке.

2.3. Разработка индивидуальных норм для конкретных строительно-монтажных или ремонтно-строительных организаций осуществляется подрядными организациями (корпорациями, акционерными обществами, концернами, объединениями и др.) или региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) на основе заключенных с подрядными организациями договоров на выполнение указанных работ.Разработанные проекты индивидуальных норм накладных расходов передаются подрядчиком заказчику для рассмотрения и проведения соответствующей экспертизы.На основе экспертных заключений организации-разработчики вносят соответствующие коррективы в проекты индивидуальных норм накладных расходов и передают заказчику для окончательного согласования.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ

3.1. Укрупненные нормативы по основным видам строительства определены на основе анализа данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) в целом по отрасли и структуры выполненных подрядных работ по основным видам строительства. Система указанных нормативов состоит из 10 видов и приведена в приложении 3.Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства целесообразно использовать для разработки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.

3.2. Нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ разработаны на основе анализа данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по отдельным специализированным организациям-представителям с учетом структуры сметных прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных, ремонтно-строительных и специальных строительных работ, определяемой на основе сметно-нормативной базы 2001 г.Система указанных нормативов состоит из 86 видов и приведена в приложениях 4. и 5.Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.

3.3. Нормативы накладных расходов по видам строительства, строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ разработаны без учета районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Порядок расчета величины накладных расходов в указанных районах приведен в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004), утвержденных постановлением Госстроя России от 12.01.2004 № 5.

3.4 Укрупненные нормативы накладных расходов по видам строительства и нормативы накладных расходов по видам строительных, монтажных работ и ремонтно-строительных могут корректироваться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в связи с изданием новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдений и анализа фактических затрат по накладным расходам строительных организаций.

3.5. Индивидуальные нормы накладных расходов подрядных организаций определяются на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса производства строительных работ, и должны учитывать реальные условия конкретного строительства, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормативах накладных расходов.

3.6. Расчет индивидуальных норм накладных расходов целесообразно осуществлять методом постатейного калькулирования, предусматривающим расчет массы накладных расходов для конкретных подрядных организаций расчетно-аналитическим методом по статьям затрат с отнесением ее к фонду оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве приведен в приложении 6.

Из предусмотренных в указанном Перечне пяти разделов в расчете нормы накладных расходов не учитываются статьи затрат V раздела «Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы».

К ним относятся:

– пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений;

– налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком (за исключением отчислений на единый социальный налог);

– затраты на платежи (страховые взносы) по добровольному страхованию в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком, средств транспорта (водного, воздушного, наземного), имущества гражданской ответственности организаций – источников повышенной опасности, гражданской ответственности перевозчиков, профессиональной ответственности, по добровольному страхованию от несчастных случаев и болезней, а также медицинскому страхованию;

– отчисления в резерв на возведение временных (титульных) зданий (сооружений) в тех случаях, когда средства на их возведение предусмотрены в свободной (договорной) цене строительства;

– затраты по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более 3 километров, к месту

работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств строительной организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного, городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;

– дополнительные затраты, связанные с осуществлением подрядных работ вахтовым методом;

– затраты на перебазирование строительных организаций и их подразделений на другие стройки;

– предусмотренные законодательством Российской Федерации затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

– дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов (производимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

– расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом и др.);

– затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ. Для целей налогообложения указанные затраты принимаются в размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

– текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов), очисткой сточных вод и другими видами текущих природоохранных затрат;

– другие расходы, возмещаемые заказчиками в соответствии с действующими постановлениями и положениями.

Указанные затраты в бухгалтерской отчетности относятся на статью «Накладные расходы», а в сметной документации включаются в главу 8 «Временные здания и сооружения» и главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

3.7. Постатейное калькулирование затрат при расчете индивидуальной нормы накладных расходов следует осуществлять:

– по нормируемым статьям затрат – на основе действующих законодательных и нормативных документов, регламентирующих их величину;

– по ненормируемым статьям затрат – в соответствии с данными бухгалтерского учета подрядных организаций.

3.8. При расчете индивидуальной нормы накладных расходов необходимо проводить анализ годовых данных федерального государственного статистического наблюдения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) по форме 5-з, утвержденной постановлением Госкомстата России от 09.09.2003 № 82.

3.9. Для экспертной оценки расходов по статьям накладных расходов рекомендуется использовать данные о постатейной структуре накладных расходов по элементам, а также о среднеотраслевой структуре накладных расходов, приведенные в приложениях 8 и 9. Указанные данные носят справочный характер и не могут использоваться для расчета индивидуальной нормы накладных расходов.

3.10. При расчете индивидуальной нормы накладных расходов не должны учитываться накладные (цеховые) расходы подсобных, вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном (отдельном) балансе или в составе подразделений подрядных организаций. Указанные расходы относятся на стоимость продукции или услуги этих хозяйств.

3.11. При разработке индивидуальных норм накладных расходов необходимо учитывать, что в соответствии с положениями о взаимоотношениях организаций генерального подрядчика с субподрядчиком, предусмотренных заключенным между ними договором на строительство, субподрядчик перечисляет за счет накладных расходов плату генподрядчику на покрытие административно-хозяйственных расходов, связанных с обеспечением технической документацией и координацией работ, приемкой и сдачей работ, материально-техническим снабжением, обеспечением пожарно-сторожевой охраной, техники безопасности, временными (не титульными) зданиями и сооружениями и др. При этом сумму отчислений субподрядчик относит на указанные статьи накладных расходов, а генподрядчик соответственно уменьшает расходы по аналогичным статьям.

4. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМАТИВОВ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ И РАСЧЕТАХ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ

4.1. Величина накладных расходов определяется в локальных сметах (сметных расчетах) в текущем уровне цен (базисном уровне цен с 01.01.01). При использовании укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства начисление накладных расходов производится в конце сметы (расчета) за итогом прямых затрат. Начисление нормативов накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН-2001, ГЭСНм-2001 и ГЭСНр-2001. Привязка нормативов накладных расходов по видам работ к указанным сборникам (область применения) приведена в приложениях 4 и 1. В случаях отсутствия нормативов накладных расходов по видам работ при строительстве атомных электростанций допускается применение укрупненного норматива накладных расходов по виду строительства.4.2 Порядок применения нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и стадийности проектной документации.4.3 При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) средства на оплату труда рабочих определены в текущем уровне цен, величина накладных расходов может быть определена по формуле:

на стадии проекта:

на стадии рабочей документации:

где H – величина накладных расходов, руб. или тыс. руб.;

3 – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Нс – укрупненный норматив накладных расходов по видам строительства, приведенный в приложении 3 (в процентах);

Нn – индивидуальная норма накладных расходов для подрядной организации (в процентах);

Hpi – норматив накладных расходов по i – тому

виду строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах).

4.4. При применении базисно-индексного метода, когда расчет средств на оплату труда рабочих производится на основе сметной величины оплаты труда, учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г., могут быть применены следующие формулы:

на стадии проекта:

на стадии рабочей документации:

где Зс и Зм – суммарная по объекту сметная величина оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен на 01.01.2000, в руб.;

Иот – индекс текущего уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню сметной оплаты труда рабочих, учтенной сметными нормами и ценами с 01.01.2001;

Зci и ЗМi – суммарные по i-тому виду работ

сметные величины оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в уровне сметных цен на 01.01.2000, в руб.;

п – общее количество видов работ по данному объекту.

4.4 При составлении сметной документации на строительство объектов, когда неизвестна субподрядная организация, выполняющая отдельные виды строительных работ, рекомендуется сметную стоимость таких работ определять с применением нормы накладных расходов для генеральной подрядной организации. При расчетах генподрядчика с субподрядчиком за выполненные работы применяется норма накладных расходов субподрядчика.

4.5 Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулирования по статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ по бытовому или строительному подряду.

4.6 При определении сметной стоимости строительства и расчетах за выполненные работы для индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, необходимо исключать из расчета индивидуальной нормы накладных расходов затраты, связанные с уплатой единого социального налога (ЕСН).При использовании организациями в локальных сметах укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к указанным нормативам применяется коэффициент 0,7.

4.8. Нормативы накладных расходов на работы по капитальному ремонту производственных зданий и сооружений, выполняемые подрядными организациями, принимаются в размерах, установленных для строительных работ.При этом для определения сметной стоимости капитального ремонта объектов производственного назначения с использованием нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ понижающий коэффициент 0,9 не применяется.

4.9.Величина накладных расходов на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом, определяется по индивидуальной норме.При использовании в сметах нормативов накладных расходов по видам строительства или видам работ необходимо применять коэффициент 0,6.

4.10. При определении сметной стоимости материалов, полуфабрикатов, а также металлических и трубопроводных заготовок, изготовляемых в построечных условиях, накладные расходы начисляются по индивидуальной норме или в размере 66% к фонду оплаты труда рабочих (строителей и механизаторов).

Указанный порядок применяется и при расчетах за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком.

5. УЧЕТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ    1. Бухгалтерский учет по накладным расходам ведется строительными организациями в соответствии с принципами, установленными бухгалтерским стандартом учета затрат и доходов, связанных со строительством. 2. Учет затрат по накладным расходам осуществляется на основе первичной учетной документации (платежные требования, накладные, выписки банков, расчетные ведомости, наряды, акты, авансовые расчеты и др.), оформленной в порядке, установленном соответствующими нормативными актами. 3.Учет накладных расходов ведется в журнале-ордере № 10-с по счету 26 «Общехозяйственные (накладные) расходы» раздельно по накладным расходам, относящимся к основному производству, и по расходам, относящимся к вспомогательным производствам. Накладные расходы, связанные с содержанием непроизводственной сферы, учитываются непосредственно на счете 29 «Обслуживающие производства и хозяйства». 4.Накладные расходы основного производства в строительных организациях ежемесячно пропорционально прямым затратам относятся к затратам по производству строительных работ, отражаемым на счете 20 «Основное производство», а также учитываемым на счете 30 «Некапитальные работы» (кроме затрат по возведению временных нетитульных сооружений).Накладные расходы основного производства в трестах (структурных подразделениях) механизации ежемесячно распределяются пропорционально прямым затратам на счета учета строительных работ, выполненных для заказчиков по договорам подряда, и работ по эксплуатации строительных машин и механизмов, оказанных в качестве услуг.

5.5. Отдельные виды расходов, включаемых в накладные расходы в пределах установленных норм, рассчитываемых от объемных показателей (на представительские расходы, рекламу, повышение квалификации), определяются в установленном порядке в целом по строительной организации с последующим распределением лимита по структурным подразделениям.5.6. Для сопоставления сметной величины с фактическими расходами накладных расходов в каждой подрядной организации должна составляться смета накладных расходов по всем статьям, включенным в перечень статей затрат. По каждой статье затрат накладных расходов, в свою очередь, разрабатываются отдельные сметы (калькуляции), на основе которых определяется общая сумма и структура накладных расходов.Сопоставление сметных и фактических затрат накладных расходов позволяет соизмерить общественно – необходимые и индивидуальные размеры затрат на организацию, управление и обслуживание строительного производства.В случаях, когда фактическая величина накладных расходов превышает сметную, рекомендуется разрабатывать индивидуальные нормы накладных расходов.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ ПОДГОТОВКЕ

«МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ».

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2 ст. 134).
2. Федеральный закон от 31.07.1998 № 147-ФЗ «О введении в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3825; 1999, № 28, ст. 3488; 2000, № 32 ст.3341).
3. Федеральные законы от 05.08.2000 №118-ФЗ «О введении в действие части второй налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000г. № 32, ст.3341).
4. Федеральный закон от 06.08.2001 №110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в редакции Федеральных законов от 29.12.2001 № 187-ФЗ, от 31.12.2001№ 198-ФЗ).
5. Глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций».
6. Глава 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации «Об упрощенной системе налогооблажения».
7. Федеральный закон от 29.05.2002 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с дополнениями и изменениями в Федеральные законы от 22.04.2003 № 47-ФЗ.
9. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ в редакции от 28.03.2002 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изменениями и дополнениями от 23.07.1998 № 123-ФЗ и от 28.03.2002 № 32-ФЗ).
10. Трудовой кодекс Российской Федерации.
11. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 №34н (в редакции от 24.03.2000).
12. Положения по бухгалтерскому учету ПБУ2/94 «Учет договоров на капитальное строительство», ПБУ10/99 «Расходы организаций», ПБУ5/01 «Учет материально-производственных запасов», ПБУ 6/01 «Учет основных средств»
13. Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ, утвержденные Минстроем России от 04.12.1995 № БЕ-11-260/07 с учетом письма Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03
14. Проект Методических рекомендаций по планированию и учету себестоимости строительных работ (2003 г.).
15. .Методические указания по определению сметной стоимости строительной продукции МДС 81-1.99.
16. Методические рекомендации по определению средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных организаций МДС 83-1.99.
17. Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2001, ГЭСНр-2001, ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001.
18. Федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРр-2001, ФЕРм-2001, ФЕРп-2001.
19. Государственная статистическая отчетность по форме № 5-з «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг) за 2002 год по 89 регионам России».

Приложение 2 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОЧИХ

Для определения размера средств на оплату труда рабочих в сметах и договорных ценах на строительство может использоваться один из следующих методов.

1. При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч, используется следующая формула:

где 3 – расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Т – трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов), которая определяется поГЭСН-2001,чел.-ч;

Зфакт – фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, по составу соответствующая «Методическим рекомендациям по планированию и учету себестоимости строительных работ» (приложение 7);

t – среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации, не превышающее нормативной величины, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ч/мес.

Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.

2. При использовании сметной величины оплаты труда рабочих, учтенной в ТЕР (ФЕР) -2001, для определения размера средств на оплату труда рабочих может быть применена следующая формула:

где Зс и Зм – суммарная по объекту (части его) величина оплаты труда соответственно рабочих-строителей и механизаторов в уровне сметных норм и цен, на 01.01.2000 , руб. или тыс. руб.;

Иот – индекс текущего (прогнозного) уровня

средств на оплату труда в строительстве, который определяется как отношение среднемесячной фактической оплаты труда одного рабочего (3 мес/факт) к месячной оплате труда рабочего среднего разряда, учтенной в сметно-нормативной базе 2001 г.

3. При применении метода определения в составе прямых затрат размера средств на оплату труда по видам и комплексам работ, конструктивным элементам и объекту в целом на основе тарифных ставок, может применяться следующая формула:

где Т – затраты труда рабочих на выполнение конкретных объемов работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или по объекту в целом, чел.-ч;

tр – расчетное число часов работы одного рабочего в месяц (не менее фактического и не более нормативного), ч;

С1- месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, руб.;

Кт – тарифный коэффициент соответствующего разряда работ, принимаемый по действующей тарифной сетке;

Кi – коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответственно), на работах по реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25), за разъездной и подвижной характер работ (0,15-0,20 и 0,30-0,40 соответственно), надбавки за профмастерство, расширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий (0,16-0,24) и другие;

Кp – районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый законодательством;

Кп – коэффициент, учитывающий премиальные выплаты, производимые по действующим в организации системам и формам премирования, определяемый по сложившемуся уровню и принимаемый в договоре подряда по соглашению сторон;

ПВ – прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемых в прямые затраты, руб./мес.

Примечания:

1. Коэффициент Кp не применяется в случаях, когда тарифные ставки и оклады в организации установлены с учетом районного коэффициента.

2. Коэффициент, учитывающий премиальные выплаты (Кп ) и размер прочих выплат (ПВ) может определяться в зависимости от удельного веса в оплате труда рабочих на основе отчетных данных.

Приложение 3

УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА Виды строительства	Размер накладных расходов (в процентах) от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов	Область применения
Промышленное	106	Объекты производственного назначения для всех отраслей народного хозяйства, кроме объектов энергетического и сельскохозяйственного строительства
Жилищно-гражданское	112	Объекты жилищно-гражданского назначения для всех отраслей
Сельскохозяйственное	115	Объекты сельского хозяйства производственного назначения, за исключением водохозяйственного строительства
Транспортное	110	Объекты железнодорожного, морского, речного, автомобильного и воздушного транспорта
Водохозяйственное	106	Объекты мелиорации, включая сельхозводоснабжение
Энергетическое	108	ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и другие объекты
Атомные электростанции	125	Объекты с ядерными реакторами, включая атомные

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ   КОМПЛЕКСУ (Госстрой России)  МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ  СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ  НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  МДС 81 – 35. 2004 Москва 2004  

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35. 2004)

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в Методике распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

РАЗРАБОТАНА Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России (руководитель – В.А.Степанов, ответственный исполнитель – Е.Е.Ермолаев, И.Ю.Носенко), с участием Балтийской строительной компании (В.М.Симанович), Центрального научно-исследовательского института экономики и управления в строительстве (В.И.Корецкий, В.М.Дидковский, Ж.Г.Чернышова), Научно технического центра «Стройинвестнаука» Московского государственного строительного университета (Н.М.Шумейко, В.П.Березин, С.Б.Сборщиков), ГАСИС (И.Т.Цирунян), Корпорации «Трансстрой (С.С.Абдрахманов, Х.З.Баширова), ЗАО «ИНиК» (Ю.В.Жабенко, В.М.Безнос), Комитета по эксплуатации жилищного фонда администрации Санкт-Петербурга (Н.М.Летенко).  ОДОБРЕНА Научно-техническим советом Госстроя России.  ВНЕСЕНА НА УТВЕРЖДЕНИЕ Управлением ценообразования и сметного нормирования Госстроя России. ПРИНЯТА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 05.03.2004  №15/1. РАССМОТРЕНА Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10.03.2004г. № 07/2699-ЮД). ВЗАМЕН «Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» СП 81-01-94, введенного письмом Минстроя России от 29.12.94 №ВБ-12-276, «Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-1.99, введенных в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 № 31, «Указаний по применению ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы» МДС 81-28.2001, «Указаний по применению.ГЭСНм-2001 на монтаж оборудования» МДС 81-29.2001, «Указаний по применению ГЭСНп-2001 на пусконаладочные работы» МДС 81-27.2001, Общих указаний по применению ГЭСНр-2001 на ремонтно-строительные работы, а также «Временных методических указаний по определению стоимости работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог» МДС 81-30.2002.

ВВЕДЕНИЕ

Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее – Методика) разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года. Методика имеет в своем составе общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, формированию договорных цен на строительную продукцию и проведению расчетов за выполненные работы. В Методике освещены основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, а также лимитированных и прочих работ и затрат, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года.  В Методике учтены требования и положения нормативных правовых методических документов по состоянию на 1 марта 2004 г. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в Методике распространяются на все предприятия строительного комплекса Российской Федерации при определении стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ вне зависимости от источников финансирования, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при формировании цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы. Разногласия по вопросам применения сметных нормативов подлежат рассмотрению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства. Приложение  к постановлению Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика предназначена для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию. Положения, приведенные в Методике, рекомендуются для использования организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников финансирования. Положения настоящей Методики могут применяться также при определении стоимости реставрационных работ.

II. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И СМЕТНОГО

НОРМИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1. Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются – сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства. Сметные нормативы (здесь и далее понятия используются в целях настоящей Методики) – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства. 2.2. Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.  Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются. Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) – к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок. Виды сметных нормативов  2.3. Сметные нормативы подразделяются на следующие виды: государственные сметные нормативы – ГСН; отраслевые сметные нормативы – ОСН; территориальные сметные нормативы – ТСН; фирменные сметные нормативы – ФСН; индивидуальные сметные нормативы – ИСН. Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве. К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике». К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли. К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ. К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации – производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.  В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Телефон: 7-916-015-21-06

E-mail: oismeta@yandex.ru